行政法视角下的自由贸易区风险规制

自由贸易区作为国家改革先行先试的试验田,机遇与风险共存。风险作为危及公共安全与改革成果的不利后果需要行政权力进行规制,但是风险规制行为本身更加需要法律规范,否则可能就会演变为自由贸易区内最大的风险,破坏改革带来的成果。文章即从行政法治的角度出发,用风险行政法的原理与技术分析现有风险规制行为存在的问题,并在此基础上提出对策,以规范这一权力的行使,使其在充分发挥风险规制效能的同时能够不被滥用,以保障被规制者的合法权益,不使这一规制行为演变为自由贸易区内次生的风险。     

风险规制公众参与模式的反思与转型

当前,我国风险规制领域公众参与正处在参与不足与参与过度的困境,这实则暴露出风险规制公众参与的形式化。针对这一问题,主流法律学者主张应当通过利益组织化建构所谓的公众参与利益代表模式来解决公众参与形式化的问题。从理论渊源上考察,公众参与的利益代表模式遵循多元主义的政治哲学传统,强调通过不同利益集团之间的对抗、竞争、博弈来对风险规制决策施加影响。然而,这种公众参与模式存在着严重的弊端。在现代社会中,民主的实质是协商论辩而非对抗妥协,因此在风险规制参与模式上应当向协商转向,建构一种以协商民主为理论基础的风险规制公众参与模式,借由多元主体的协商对话来强化公众参与,克服公众参与的形式化,最终塑造风险规制决策的正当性。     

人大在监督地方政府债务中应有所作为

<正>近日,中国社会科学院"中国国家资产负债表研究"课题组发布国家资产负债表编制与风险进行评估报告。报告显示,2012年中央政府与地方政府加总的债务接近28万亿,占当年GDP的53%,其中地方政府债务19.94万亿(2013年12月25日人民网)。该报告的发布再次把地方政府性债务问题推入大众视野,引发人们对地方政府债务风险的总体担忧。从权力监督制约角度看,地方政府债务"黑洞"的形成,凸现了人大监督的缺位,显示了人大财政监督制度的不足。审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的应有之义。政府债务目前虽未列入财政预决算范围,但根据党的十八大报告提出的"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,各级人大应主动介入政府债务监督,真正做到"政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白     

北京市下发《关于切实加强社区矫正和安置帮教工作风险管理的通知》

去年,北京市矫正帮教办结合形势和工作实际,制定下发了《关于切实加强社区矫正和安置帮教工作风险管理的通知》(以下简称《通知》),在全市全面实施风险管理,深化社区矫正和安置帮教工作。《通知》对社区矫正和安置帮教工作风险管理做出界定,即在对社区服刑人员和刑释解教人员实施社区矫正和安置帮     

湖北省纪委、监察厅：办案廉政风险防控工作全面推开

纪检监察干部既要严厉查处腐败，又要严防自身腐败。加强对廉政风险的排查、预警、化解和处置工作，实现廉政风险防控“全覆盖”，无疑是增强纪检监察干部“腐败免疫力”的重要途径。湖北省纪委、监察厅始终把纪检监察干部的廉政风险防控工作放在心上、抓在手上，并决定由省纪委、     

论律师胜诉收费制度

律师胜诉收费制同其他收费制、法律援助、成功报酬有诸多不同 ,它具有风险移转、费用援助和鼓励功能 ,但这些功能的正常发挥 ,有赖于司法公正、民事赔偿制度的完善、律师素质良好等 ,而我国目前在这些方面都是不很完善 ,因此 ,我国尚不能大规模适用律师胜诉收费制。     

企业签约中的法律风险及防范

合同是现代企业经营和对外经济活动形成的各种法律关系的集中体现，是维护企业权益和正常经营的有利保障。在合同的订立过程中可能出现各种风险，必须防范企业合同风险，以发挥合同的积极作用。     

风险:现代社会的基本语境

论及风险的概念及本质特征,以及风险社会的产生背景和基本特征,最后论述了风险为现代社会的基本语境。     

加强债务监管 着力防范财政风险

<正>最近几年,地方政府为促进经济发展,改善城市基础设施,逐渐加大了投入力度。在财政性资金供给不足的情况下,招商引资、出卖土地、举债等成为地方筹措资金的手段,特别是欠发达地区的政府债务余额急剧上升。地方政府性债务形成时间长,总体规模大,财政资金偿债能力明显不足,债务风险凸现,越来越引起人们的重视,已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的巨大隐患。因此,采取切实有效措施,加强对地方政府的债务监管,已是当务之急。     

运动降低前列腺癌风险

瑞典卡罗林斯卡医学院从一九九七年开始对四点五万名四十五岁至七十九岁瑞典男性的生活习惯、运动频率以及前列腺癌发病情况进行了长达十年的跟踪研究。