中国反补贴法律规则解析及完善

目前国际上通行的反补贴法律制度是世贸组织《补贴与反补贴措施协定》,该制度在我国的表现主要是《反补贴条例》,《反补贴条例》由国务院颁布实施以来,对于维护我国的对外贸易秩序发挥了积极作用。但与世贸组织反补贴制度相比,仍存在不少差距和问题,需要不断完善。文章着重探究其与《补贴与反补贴措施协定》的差异,指出我国《反补贴条例》在立法上的一些缺憾与不足,并提出相应的修改和完善建议,力图对我国的反补贴立法与实践有所帮助。     

论反补贴规则专向性标准之事实专向性

《补贴与反补贴措施协定》为了填补法律专向性的空缺而设立了事实专向性标准,近年来它在国际反补贴调查中扮演着日益重要的角色。本文从事实专向性的理论基础与判例出发,介绍了事实专向性标准的基本内容,并进一步探讨了欧美等国运用事实专向性标准的规律,最后针对中国应诉反补贴调查的现状给出了一些建议。     

试论两岸经济合作框架协议中的贸易救济安排

2010年6月,大陆海协会与台湾海基会正式签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（下称ECFA）。ECFA在性质上虽然与一般性的区域贸易协定有所不同,但贸易救济措施同样是双方谈判过程中重点讨论的问题。从ECFA现有相关条款及台湾方面的立场来看,似乎倾向于采行重申和保留与WTO规则一致的反倾销、反补贴及保障措施的制度设计。实际上,基于两岸经济关系的特殊性,ECFA若对WTO贸易救济规则适度强化更符合两岸经济发展的需要。     

美国反补贴法的“前世”与“今生”——以4105法案为界

美国是世界上最早采取反补贴措施的国家。关贸总协议成立之前,美国的反补贴法是具有代表性的反补贴法律规范。伴随着多边贸易体制的发展,美国反补贴法也在进一步完善,不仅增加了“国内产业损害”的实质性要求,还修订了征收反补贴税和启动司法审查的具体程序,规定了行政当局初裁和终裁的期限,赋予国内生产商申请法律救济的途径。反补贴法还授权总统就补贴协议与外国进行谈判。然而长期以来,美国反补贴法在是否适用于非市场经济这一问题上却一直语焉不详,这与同出一辙的反倾销法形成鲜明对比。2012年3月,美国国会通过了《对非市场经济国家使用反补贴税法案》（4105法案）,明确了反补贴法既适用于市场经济国家,也适用于非市场经济国家,这在美国反补贴立法史上具有分水岭意义。     

中美人民币汇率再起争端

最近,美国要求人民币升值的呼声再次高涨。10月11日,美国参议院投票通过《2011年货币汇率监督改革法案》,要求美国政府对“货币汇率被低估”的贸易伙伴征收惩罚性反补贴税,矛头直指中国。这是自2003年以来,美国持续施压人民币升值的又一典型案例。     

WTO法律体系下实施“双反”措施的合法性研究——由“美国对华铜版纸案”引发的思考

在WTO法律体系下,对于成员国向其他成员国的同一产品同时实施反倾销措施和反补贴措施的问题,GATT1994并非持否定态度。美国商务部对原产于中国的铜版纸同时实施反倾销措施和反补贴措施的行为,虽然有国际法和国内法两个层面的法律依据,但在案件的具体操作中存在滥用相应规则的嫌疑。美国的这一行为也促使我们应更加关注反倾销措施和反补贴措施。     

WTO规则与中国反补贴立法

补贴和反补贴协定属于货物贸易部分,WTO成员协商达成了《补贴与反补贴措施协定》和《农业协定》。WTO规则对发展中国家反补贴措施作出了特别规定,对禁止性补贴救济措施作出了专门规定。中国政府在《中国加入工作组报告书》中对反补贴作出了具体承诺。为了维护对外贸易秩序和公平竞争,中国正在实施《反补贴条例》。     

美国"国有企业私有化抵消补贴"问题研究——兼论我国的对策

2005年美国修改反补贴法准备将反补贴法适用于我国。2006年起美国连续对我国出口产品实施九次反补贴调查。一个更大的威胁是：我国曾经是计划经济国家,国有企业接受过大量补贴。这些国有企业完成了私有化之后是否还继续享受补贴带来的利益呢？按照美国采用的三步骤法或同一主体法认定的话．回答将是肯定的。因此我国的策略是坚持WTO主张的独立交易法进行认定。     

贸易摩擦与争端下的国家利益博弈

2009年的岁末,美国国际贸易委员以6:0的投票结果,最终批准对中国制造的钢管征收大约10%到16%的关税。这起美国针对中国涉案金额最大的贸易案,是2009年一年来中国对外贸易摩擦不断升级的反映,也为2010年中国对