依法根除干部超配的“韭菜”

近年来,时有政府机构超配超编,滋生腐败风气的新闻见诸媒体,中央三令五申,多次开展清理整治,却始终不能真正有效地扼制干部超配的现象。去年年初,中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发通知,决定对超职数配备干部问题开展专项整治。时隔一年的2015年1月,中组部通报了专项整治进展,全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中,已清理近40%,有60%尚待消化。由此可见,虽然取得了阶段性进展,但干部超配整治工作仍需走出"割韭菜"的困局。     

行政和自然区划结合的警察培训研究——关于新疆“4·23”“6·26”等暴力恐怖案件的思考

以介绍、分析新疆行政区划特征、自然区划特点及新疆地区恐怖分子发展动态为基础,针对新疆警察面临的警情研判、线索倒查、规模作战及武器识别、机关警备、自我防范等反恐新课题,提出建议:行政和自然区划结合,在国家和省厅之间,以自然区划为基本单位增设培训机构,变原来的纵向"四级"培训机构为"五级"培训机构;在省厅和地市级的公安机关之间,以自然区划为基本单位增设培训机构,变原来省内民警培训纵向"三级"培训机构为"四级"培训机构。结合气候、地理、习俗、经济和治安等具体情况积极改革、努力创新是迅速提高警察反恐能力素质的必经之路。     

2005—2019年高等院校司法鉴定机构发展与展望

2005年2月28日,第十届全国人民代表大会常务委员会颁布了《关于司法鉴定管理问题的决定》,正式确立了我国司法鉴定的管理体制与设立格局,带来了我国司法鉴定的蓬勃发展。纵观全球,权威的法庭科学/司法鉴定机构或部门都与高等院校有着诸多联系,我国高校自身设立的司法鉴定机构在当前国家健全统一司法鉴定管理体制和推进公共法律服务体系建设中,借助高等院校的人才优势、设备优势以及政策优势,获得了更多的机遇,得到了长足的发展,成为了我国社会性鉴定机构的生力军。通过系统回顾了2005—2019年间,我国高校司法鉴定机构的发展现状、地位作用,并结合现实背景,对如何发挥高校司法鉴定机构核心竞争力、管理创新、技术强化等方面进行了展望。     

选举主持机构的组成与运作--基于比较法的考察

选举主持机构的运作贯穿选举的整个过程,选举主持机构的制度设计关系着选举是否能够公正公平地举行。学者们提出的完善人大选举主持机构的设想具有前瞻性,但目前的研究尚未提供关于选举主持机构法律规范的完整的法理框架和制度细节。选举主持的本质是准司法性质的行政管理活动。为了保证选举过程的合法公正,各国法律制度一般从机构设置、人员组...     

从新时代党和国家机构改革看国家理论的创新发展

以习近平同志为核心的党中央适应新时代中国特色社会主义发展要求,作出深化党和国家机构改革的决定,提出一系列新思想、新观点、新要求,推动了中国特色社会主义国家理论的新发展。具体体现在四个方面:在国家领导体制理论方面,彰显了"全方位""全过程""全覆盖"全面领导思想和"三位一体"统一领导思想;在国家权力配置理论方面,形成了横向上"四权分设"的新架构模式和纵向上关于央地关系的新运作机制;在国家治理理论方面,提出了"以人民为中心"的治理理念和具体的国家战略目标执行落实体系;在民主政治理论方面,赋予了代议制民主和协商民主理论以中国特色社会主义新内容。     

新中国70年纪检监察机构的改革与发展

新中国成立70年来,我国纪检监察机构经历了从初创探索、先分后合,到"文革"时期遭到严重破坏,再从改革开放后全面恢复、不断完善,到党的十八大以来伴随新一轮纪检监察体制改革再造整合后,呈现职能更聚焦、纪法更衔接、监督更有效的全新面貌,成为全面从严治党、建设廉洁政治的重要政治保障。同时,纪检监察机构的职能配置和组织机构改革,也是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的核心,需要随着反腐败形势的不断变化再造新组织、拓展新职能、形成新合力。     

国际海洋划界裁判中的“司法能动主义”——以200海里外大陆架划界问题为例

国际海洋划界是国际司法机构实践"司法能动主义"的典型领域。在联合国大陆架界限委员会(CLCS)完成200海里外大陆架提案的审议工作之前,越来越多的海洋划界争端当事国开始请求国际司法机构在裁决200海里以内海洋边界的同时,一并划分200海里以外的大陆架。鉴于CLCS避免卷入海洋划界争端的一贯立场,国际司法机构如若坚持以"定界"为"划界"的前提,便有可能产生海洋划界争端中的"管辖权黑洞"。为化解这一僵局,国际司法机构近年来坚持严格区分"定界"和"划界",同时为管辖200海里外大陆架的划界争端创设了门槛标准,彰显了"司法能动主义",然而,国际司法机构裁决200海里外大陆架界线时产生的新问题,亦反映出"司法能动主义"的局限性。综合国际司法裁判的结构性因素和情境性因素,未来国际司法机构应适度回归"司法克制主义",谨慎对待"管辖权黑洞"问题。     

对案例教学在干部教育中应用的认识

<正>中共中央党校成立之初,毛泽东就曾要求,党校的教学要"重在教用"[1],"把理论和实际联系起来"[2],避免"在延安学了,到富县就不能应用"[3]的问题。办党校的一个重要目的是让党的各级领导干部提高解决实际问题的能力,是不同于高校基础教育的另一种教育。随着时代的发展,我党的干部教育体系不仅有各级党校,还有各级行政学院,以及各级各类干部教育学院,虽然名称不同,但它们面临的同样一个问题都是如何把教学和实践统一起来,     

伊朗反腐:亿万富翁被判死刑

正在西方正式解除对伊朗制裁两个月后,詹雅尼的罪名被定为"尘世的腐败",这是伊朗刑法典中最重的罪状之一。当地时间3月6日,伊朗司法机构宣布,亿万富翁詹雅尼因欺诈、经济犯罪罪名成立被判处死刑。这一消息在伊朗国内引起巨大震动。这也是伊朗自1996年以后,就腐败案件判处的第二桩死刑案。     

《IBA国际仲裁取证规则》介绍

三十多年前,我国改革开放后的第一起ICC国际仲裁案件发生在1986-1987年期间,涉及此前签署的一起外贸合同:某中东企业与中国南方的一家外贸企业在1985年签署了一份数量巨大、单品价格低廉的轻工产品的供货合同,但由于订单巨大,导致来不及生产加工,使得该中国的外贸企业没有能在合同规定的时间期限内交货而违约。该中东企业随...