战略、简单、“三精”：当代警察管理改革与创新之道

以科学发展观重大战略思想为指导,以当代管理科学的先进理论成果和其他领域的成功管理经验为参照,实施警察管理改革与创新,就是要从传统的粗放型管理方式向现代宏观层次的全局性、整体性战略管理,中观层次的自然性、执行性简单管理和微观层次的基础性、操作性＂三精＂管理之综合管理方式转型。警察战略管理,指关于警察组织管理目标、发展方向、警务范围和资源配置等全局性、重大性、长远性问题的谋划和决策之动态过程;简单管理就是在警察管理与警务工作的运行过程中,准确找到并把握警察建设和社会治安的规律,去伪存真,由此及彼,由表及里,以简驭繁,力求实效;＂三精＂管理,即在基础层面实施精细管理、精确管理和精益管理。由此构成现代警察管理的＂金字塔＂体系。     

建立健全市容卫生长效管理机制

“十五”期间，南昌的市容环卫事业实现了跨跃式的发展，奠定了良好的基础。“十一五”期间，按照新一届市委、市政府的南昌市社会经济发展战略，我市的市容环卫事业必将迎来一个飞跃式的发展。由此，市容环卫工作的思路是：增强五种意识、实现环卫“四化”、完善五项机制，攻克四大难点，加大三个投入。     

从就业这个“民生之本”破题

就业为“民生之本”，是因为它是人民群众改善生活的前提和基本途径。失去了这个前提和基本途径，中国历史上国家政权屡次被“流民”所倾覆的故事就可能重演，社会主义和谐社会建设就无从谈起。     

“武汉模式”成功的背后——解析武汉国有资产经营公司企业文化

武汉国有资产经营公司(以下简称“国资公司”或“公司”)自1994年组建以来,遵照中央和省、市一系列有关国企改革的指导方针,目前拥有参控股企业20多家。根据上年度合并报表,公司总资产已逾78亿元,国有净资产约18亿元,分布在医药保健、商业零售、金融证券、光电子信息4个行业的资本占公司总资本的90%,其中分布在健民、武商、中商、中百等优势企业的国有资本占公司总资本的64%。从成立至今,公司国有资本年均增长7.2%,     

积极推进监狱工作的发展与创新

监狱，作为国家政权的重要组成部分．刑事司法的重要环节和依法治国的重要实践力量，依法履行惩罚与改造罪犯的职能。因此，我省监狱系统学习贯彻十六大精神，必须从刑罚执行的高度，从维护监管安全和社会政治稳定大局的高度．积极推进我省监狱工作的发展与创新。     

应正确理解刑法对行贿罪的规定

我国《刑法》第389条第一款把“为谋取不正当利益”作为构成行贿罪的必备要件；第二款规定，“在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的以行贿论处”。第二款是否以“为谋取不正当利益”为行贿罪的必备构成要件，多年来一直是理论界与司法实务界不断争论的问题。笔者认为，认定在经济往来中的行贿罪不需以谋取不正当利益为条件，其理由是：     

出精品献良策求实效——2005年北京市政协反映社情民意工作侧记

2005年,北京市政协认真贯彻落实科学发展观,各界委员紧紧围绕党和政府的中心工作,为努力构建社会主义和谐社会的首善之区、实现“新北京、新奥运”战略构想,献良策、出实招,反映社情民意工作在原有基础上取得了新的成绩,为党和政府科学决策起到积极作用。     

公权滥用谋私财 教训深刻警世人——对北京市监狱在押职务犯罪人员的调查与分析

职务犯罪是腐败现象的主要表现形式之一。为增强国家公务人员,特别是党员领导干部遵纪守法的自觉性,本刊会同北京市反腐倡廉警示教育基地、北京市监狱,对北京市监狱职务犯罪分监区在押的罪犯开展分类调查。我们除对职务犯罪几个主要类型的特征、手法、趋势等进行梳理分析外,还请相关学者、专家结合案例,对不同类型的职务犯罪从心理、法制等预防角度给予剖析、点评。希望本文能对预防职务犯罪起到积极作用。     

对刑法中“国家规定”的理解和适用——兼评一宗走私制毒物品案的审理

正确把握“国家规定”的内涵和外延,对于定罪量刑非常重要。当前将国务院各部委制定的规章视为刑法中的“国家规定”没有充足的法律依据。基于国务院的行政管理职责实际是由各部委来具体履行的现实,建议立法机关对“国家规定”作扩张解释,将国务院有关部门依据法律和行政法规制定的规章等纳入“国家规定”的范围,为打击诸如走私盐酸等类的违法行为提供法律依据。     

第一次党代会：开创大特区事业

1988年4月13日，海南正式建省办经济特区，成为全国最年轻的省份和最大的经济特区。党中央和邓小平同志作出海南建省办经济特区决策的主要战略意图，是要在海南岛开辟一个更大的改革开放试验区，为全国提供新的改革开放示范，并通过建省办经济特区让海南岛好好发展起来。因此，海南建省办经济特区伊始，海南省委肩负着改革开放试验和开创大特区事业的双重使命。