征税须由法定 限行不能任性——立法法修改如何影响百姓生活

<正>市政府突然发布限购房、限购车或者车辆限行的命令,让你措手不及;法规规章相互"打架",让你无所适从……这些曾经深刻影响生活的事儿,可能会随着立法法的修订而改变。立法法是一部宪法性法律,其法律层级仅次于宪法。位阶如此"高在云端",实际上却与你我息息相关。让立法更加科学民主、政府行为更加规范有序、人民群众更加满意幸福,立法法的修订将会给日常生活带来哪些改变?你的钱将不容易被征税任性"掏走"【问题】去年年底至今年年初,成品油消费税     

论立法法在解决地方性法规和部门规章冲突中的作用

本文对《中华人民共和国立法法》在解决地方性法规和部门规章冲突中的作用进行了论证，是解决地方性法规和部门规章之间因立法冲突的法律依据。     

规范地方立法的重要法规——《上海市制定地方性法规条例（草案）》简介

市人大常委会提请今年市十一届人大四次会议审议的《上海市制定地方性法规条例(草案)》(以下简称条例草案)，是进一步规范本市制定地方性法规活动的重要法规。为了使代表们了解制定这个条例的立法原意，更好地审议条例草案，现就制定该条例的几个主要问题作些简要介绍。     

试论地方性法规的备案审查制度

地方性法规备案制度是立法制度的重要组成部分，是地方立法监督的重要形式，关于备案的用途和性质及作用，人们各有不同的认识。笔者的观点是，地方性法规备案以后应该审查，否则很难起到监督的作用。     

《江西省制定地方性法规协调制度》的三大亮点

长期以来,协调难一直是影响立法工作的重要问题之一。2006年,江西省人大常委会在总结协调工作规律的基础上,着手研究制定我国首个地方立法的协调制度。经过反复征求意见,八易其稿,这一制度终于出台。2007年5月29日,江西省人大常委会办公厅和江西省人民政府办公厅联合印发了《江西省制定地方性法规协调制度》（以下简称《协调制度》），     

认真贯彻农药管理条例 保障人民群众身体健康

市十四届人大常委会第二十八次会议通过的《天津市农药管理条例》已于8月1日起实施。学习好、宣传好、实施好这部重要的地方性法规，对于提高农产品质量安全，保障人民群众身体健康等具有十分重要的作用。     

体现福建地方特色的“拾遗补缺”

2006年5月26日，福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》（以下简称办法）。这是规范福建省语言文字生活的第一部地方性法规。作为国家法律的实施细则，办法秉承了国家通用语言文字法的基本宗旨，明确了政府和部门对国家通用语言文字的社会应用的管理职责，强化了对社会用语用字的监督，确立了语言文字工作评估制度，明确了以普通话为基本用语、以规范汉字为基本用字的情形，从福建实际出发，对国家通用语言文字法作了较好的“补缺拾遗”。     

一部法规 两次创新

《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》是我国第一部关于历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的地方性法规，这一次对《保护条例》立法的后评估，也是市人大自依法行使地方立法权以来，首次对地方性法规进行立法后评估。就立法而言，这两个环节也包含了两个创新：《保护条例》立法过程中采用立法听证的方式，广泛听取社会各界人士意见。开门立法这是一个创新；这次对《保护条例》颁布实施后的社会效果、存在的问题的“回头看”，立法后评估又是一个重要的创新。     

论完善地方性法规、规章的立法监督机制

地方性法规和规章是我国法律渊源的重要组成部分,由于目前其立法权限、立法程序等法律问题未明确,加之监督机制不完善,因而部分存在着与法律、行政法规相抵触,相互之间矛盾、冲突等问题。本文从完善目前宪法体制限定下的地方性法规、规章的立法监督机制入手,认为现阶段较完善的立法监督机制应当是,既在立法过程中予以监控,又事后进行监督;既重视内部层级监督,又要尽可能开展一定形式的外部监督