省四届人大常委会举行第三十四次会议

本刊讯9月24日至25日,省四届人大常委会第三十四次会议在海口召开。会议表决通过《海南省少数民族文化保护与开发条例》等地方性法规,表决通过《海南省人民代表大会常务委员会关于海南省第五届人民代表大会代表名额和选举问题决定》等决定,还表决通过干部任免事项。     

省四届人大常委会第三十二次会议举行 全票通过《海南省人民代表大会常务委员会关于成立三沙市第一届人民代表大会筹备组的决定》

本刊讯7月16日至17日,省四届人大常委会第三十二次会议在海口召开。闭幕会上,《海南省人民代表大会常务委员会关于成立三沙市第一届人民代表大会筹备组的决定》获得全票通过。会议表决通过了《海南省见义勇为人员奖励和保障规定》等地方性法规,批准了海南省省本级2011年财政决算。16日上午的开幕会和17日上午的闭幕会分别由省人大常委会副主任符兴、陈海波主持。会议期间,常委会组成人员认真履行宪法和法律赋予的职责,对各项议程进行了认真的     

在多难中兴学育才——书生治校竺可桢

很难想象,挺过了最艰难的八年抗战．已把浙江大学从一所地方性院校提升至全国综合性大学前几位的竺可桢校长,会在1948至1949年间多次提出辞职——“如此之环境,实非书傻子如余者所可胜任”。甚至,在日记中对于校长一职还用了“厌恶万分”这样情感色彩极浓的词语。     

黑龙江“风光”之争

6月14日,黑龙江省出台《黑龙江省气候资源探测与保护条例》(以下简称《条例》)。《条例》规定,8月1日起,在黑龙江探测开发风能及太阳能资源,必须向气象部门提出申请,并须将探测出来的数据汇总给有关部门,而且探测出来的资源属国家所有。这是国内首部关于气候资源探测和保护方面的地方性法规。     

青海出台环境监理技术标准

青海省《建设项目施工期环境监理导则》地方标准日前发布。该标准填补了青海省建设项目施工期环境监理管理上的空白,是国内第一个地方性环境监理技术标准。     

依法走出“乡财县管”的纠结

<正>在"乡财县管"体制下,《条例》规范了乡镇基本财力保障、编制预算、人大监督等难题,保证预算法在基层遵循。2014年11月26日,新修订的《湖南省乡镇财政管理条例》(以下简称《条例》)经省第十二届人大常委会第十三次会议表决通过,这是国内唯一规范乡镇政府财政行为,加强乡镇财政管理监督的地方性法规。《条例》共7章43条,...     

村庄本位的农业经营及其治理逻辑——基于地方性知识的视角

通过对湖北中部一个传统的粮食种植型村庄的考察发现,基于传统生存伦理和宗族关系而形成的调田制度对当地的土地流转有较为直接的影响,并形成了以单家独户的家庭经营为主体,弟兄田为补充的农业经营格局。这种农业经营格局还嵌入到了当地的农业治理秩序之中,与农业治理相关的地方政府、村干部以及普通农户等分别基于各自的行为逻辑,使得弟兄田这种农业规模经营与单家独户的家庭经营相互补充,在村庄形成了一个平衡的农业经营格局和农业治理秩序。     

论地方立法的范围 ——基于辽宁省设区的市的考察

《立法法》修改后,辽宁省9个"设区的市"获得地方立法权。2015年至2018年,9个新增立法权城市的人大及其常委会,依法积极行使地方立法权,制定地方性法规31件,包括地方立法规则的事项以及城乡建设与管理和环境保护的事项。从两大类地方立法的范围看,存在地方立法的缺位和越位问题,需要在未来立法中不断完善和发展。     

规范政府参与立法的边界

现行立法体制下,政府是重要的立法参与主体。当前立法面临的重要问题是政府由参与主体转变为主导力量,并将自身的利益偏好反映到立法当中,影响了立法的民主性和科学性。规范政府参与立法的边界,具有抑制部门利益法制化、促进立法公正、完善人大主导型立法体制等重要意义。政府需要在立法工作中转变思路,坚持精立多修的方针。建议从法律法规主管部门的设置、法案起草中行政强制性的管理条款设置、关于相对人权利义务的规定等方面规范政府参与立项和法律、法规起草的行为,并为政府及其部门参与立法设立必要的责任和激励机制。     

全球化城市中的“地方”如何可能

现代城市伴随着资本主义地理扩张而逐步壮大,它通过建筑、电影院、印刷机、互联网等种种城市机制不断生产出高级文化,为其扩张开辟道路。这些文化因其先进性得以顺利进入现代城市人(市民)的日常生活世界,左右了他们关于现代城市的想象,进而支配他