分化的农村,复杂的治理

农村税费改革以来,在"以工补农"的大背景下,涉农的各项优惠政策、制度正在密集性地实施,自上而下的资源输入为乡村社会的发展带来重大的契机,社会各界无不期待乡村社会"善治"目标的实现。然而,大量的经验调查发现,乡村社会的善治目标并未如期顺利实现,相反,中国乡村治理呈现愈加复杂化和多元化的样态,一些地区甚至频频陷入基层治理内卷化的困境。     

“四区”建设铺就幸福路——乌当区推进全面建成小康社会纪实

正"黔中秘境、生态乌当"正以坚毅的步伐,一步步迈向"小康"。位于贵阳市郊的乌当区,在"十二五"期间,着力推进黔中新型化工业先行区、西南高品位休闲度假区、贵州都市农业示范区、贵州城乡统筹试验区"四区"建设。经过四年来的建设,已初显成效。据区全面建成小康社会统计监测指标显示,对涉及小康统计指标总的来看,乌当区人民生活质量持续提升,群众文化生活日趋繁荣,社会管     

刑事诉讼法应引入比例原则

比例原则基于为国家干预公民权利行为设定界限,寻求国家公权力与公民私权利之间的相对平衡。刑事诉讼法规范的困境是引入比例原则的现实要求;比例原则的法治国家理念强调对公权力的理性限制来保障基本人权,与刑事诉讼目的相契合构成了引入比例原则的价值基础;比例原则的宪法化和刑事诉讼法权利的宪法化是刑事诉讼法引入比例原则的具体通道。     

阿尔夫·罗斯的权能概念

丹麦法哲学家阿尔夫·罗斯认为,权能乃是一种在法律上得到证立的,通过并依据对相关效果的宣示,从而创制法律规范(或者法律效果)的能力。就此而言,权能在本性上具有可能性、规范性、处分性、表示性;权能规范属于构成性规则;权能的理由是基于私人以及公共领域的自治。但富有争议的是,根据以其命名的"罗斯化约定理",所有其他规范性概念都能够被化约为义务概念;又由于权能规范规定了创制义务规范的程序,并使得主体负有义务根据该义务规范而行动,因而权能规范也可被化约为义务规范。然而,通过否定化、关系化、潜能化三项逻辑运算可以得出,虽然权能蕴含着潜在的义务,但是反之并不成立。义务不仅能通过权能的行使,也能通过其他行为,譬如不法或犯罪行为,得到证立。布列金由此认为,罗斯在后期从根本上改变了化约主义立场。但是,权能规范仍然可以被理解为合秩序性创制的行为规范之行为规范,具有元规则地位;只不过创制行为所体现的私人以及公共自治具有不可化约性。在此意义上,罗斯化约定理的核心部分仍然是真实的,他关于权能的立场也是一以贯之的。     

公共服务去地域化还要多久

日前,广州市政协常委曹志伟送给当地人口计生局一张"办证万里长征图",图上显示办一个计划生育服务证,要跑8个部门,盖13个章,办16道手续,用19个工作日。这一办证流程图,形象反映了当前办事难的弊端,想必许多人都有体会。在很多情况下,跑政府部门办事情,哪怕只是盖一个章,也要来回折腾。具体到办理计划生育服务证这件事,麻烦之处还在于必须回原籍办理,哪怕你身在千里之外,哪怕你离家多年。     

论刑法回应社会热点事件的限度——以《刑法修正案（十一）》“冒名顶替”入刑为视角

通过回应社会热点事件以增设新罪名或增加已有罪名罪状是刑法膨胀的主要路径之一。《刑法修正案(十一)》的通过特别是其中对"冒名顶替"的犯罪化,再一次强化了刑法对社会热点事件的回应程度。基于刑法治理社会的手段属性,其具有回应热点社会事件的合理性。基于"冒名顶替"行为本身的恶劣程度,将其入刑具有一定的现实意义。但某一行为能否进入刑法的规制视野,应当综合考察行为所侵害法益的确定性、行为的类型化、行为的可归责性等内容,并兼顾报应和预防的刑罚观。过度地以刑法对社会热点事件进行仓促、频繁的回应与刑法条文类型化本质相矛盾,易忽略对引发社会问题深层原因的探索,导致刑法权威性丧失,公众刑法信念被削弱。基于犯罪标签的难消解和犯罪附随后果在社会中的普遍存在,我国当前并非是以刑法广泛参与社会治理的最佳时机,刑法应谨慎回应社会热点事件。     

新时代高校基层党组织和党员星级化管理模式探析

探讨和建构高校基层党组织和党员星级化管理模式,旨在适应新时代党的建设总要求,破解当前高校基层党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题,进一步发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。高校基层党组织和党员星级管理模式包括科学定星、严格评星、动态管星、统筹用星等环节。通过星级管理模式的运行,推进党组织管理实现"大水漫灌"向"精准滴灌"转变,评定评选实现"组织议定"向"全员监督"转变,党建工作实现"规范化"向"品牌化"转变。高校基层党组织和党员星级化管理模式的建构,既是落实基层党组织和党员对标争先长效机制的体现,也是保持基层党组织和党员战斗力、凝聚力的重要保障。     

认罪认罚从宽制度若干问题研究——以犯罪轻刑化和庭审实质化为视角

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出要完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。《决定》提出该制度是为了优化司法职权配置,也即实现案件的繁简分流,对于犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的刑事案件,按照当简则简的原则,实现从快从宽处罚。认罪认罚从宽制度是犯罪轻刑化下的产物,     

新形势下推进马克思主义“三化”新论

新形势下,马克思主义中国化时代化大众化仍面临着一系列问题亟待解决:非主流意识形态的出现使得马克思主义主导地位遭到挑战;理论创新不足导致马克思主义在具体实践中运用效果不佳;理论宣传不到位导致人民群众对马克思主义的认同感下降。因此,我们要更加坚定"四个自信"、坚持"三不脱离"并打造一支高水平的理论队伍,为继续推进马克思主义中国化时代化大众化的进程贡献力量。