可交易许可模式在公共管理中的应用和移植——以公共住房政策为例

可交易许可模式尽管在公共管理的多个领域已得到了应用,但在实践中呈现为碎片化状态。为了进一步探讨该模式的基本架构、应用条件和运行规律,本文采用跨案例聚类分析方法,将分布于土地管理、公共住房政策、排污排放管制、交通管理、能源管理等领域的应用统一纳入可交易许可模式的制度框架。这一框架主要是基于Cap and Trade模式的设计理念,使行政管制或政府补贴市场化并脱离直接的干预。研究发现作为一种混合式的管控工具,设立可交易许可是对自发市场和市场失效的一种进化和纠正,具有权利细分和特权显化的作用。可借用人工市场体系积累的智慧成果,将可交易许可模式移植到多个领域比较方便。研究认为采用许可交易能使"有效市场"和"有为政府"更容易共存,对促进治理体系现代化有着广泛的借鉴意义和应用价值。论文最后以公共住房管理为例提出了政策建议。     

开放大学文化建设的价值、困境与路径——以国家治理现代化为视域

在全面推进国家治理现代化的时代背景下,开放大学文化建设具有高等教育治理现代化、大学文化治理现代化、社会治理现代化三重价值意蕴。因应治理现代化进程以及开放大学本身发展中的现实境遇,开放大学文化建设呈现文化建设主体与文化内核不清、线上文化与线下文化关系不清、文化体系性不强等现实困境。治理现代化的价值和方法论启示开放大学文化建设应从师生主体的"自学"与"导学"互动的文化建设、线上为主与线上线下互动的文化网络建设、"开放"与"共享"为核心的文化协同体系建设三个方面探索新的出路。     

社会资本视角下社会组织治理的逻辑生成与路径指向

运用社会资本理论探讨社会组织治理,有助于从一个新的视角分析社会组织发展中存在的问题,进而优化社会组织治理策略。文章采用文献资料法等研究方法,分析了社会资本理论的缘起和内涵,指出了社会资本视角下社会组织治理包含的社会信任、社会规范和社会网络三重逻辑,阐述了新时代社会组织治理面临的社会信任水平有待提升、制度规范途径有待丰富和社会网络运行体系有待完善等困境,提出了提升信任水平,夯实发展基础;加强制度规范,营造健康环境;丰富社会网络,实现多元协同的社会组织发展新路径。     

政府购买法律服务:正当性、困境与路径

伴随着法治政府建设的深入,社会公众对法律服务的需求日益增多。政府购买法律服务因具有降低行政成本、提高法律服务质量、促进法律服务均等化等优势而得以广泛运用。然而,当前各地政府购买法律服务普遍存在购买动力不足、购买内容混乱、购买主体单一、购买程序不规范等问题,亟需从完善相应立法、增进市场竞争、引入正当程序、完善监督机制等方面促进政府购买法律服务的法治化。     

在新起点上推进全省改革发展新突破

牛年伊始,省委吹响全面推进数字化改革冲锋号角,旨在推进省域治理现代化先行,打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路。数字化改革的起点,是习近平同志在浙江工作期间作出的数字浙江决策部署。多年来,我省一以贯之、持续发力数字浙江建设,取得了经济社会数字化转型的成果。     

“三向”发力,强化一把手及领导班子监督

十九届中央纪委五次全会要求,促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能,强化对一把手和领导班子监督。近年来,通江县纪委监委把开展对基层一把手和领导班子监督作为做深日常监督、推动监督落地的重要抓手,从压实责任、规范用权、抓早抓小“三向”发力,着力探索破解监督难题。     

我国非传统腐败的社会组织治理问题研究

随着我国经济社会的发展,腐败现象日益呈现出间接性、隐蔽性等新特点,针对这种非传统腐败,社会组织参与治理已经在国际上取得了良好的成效。社会组织治理非传统腐败有其优越性,我们应借鉴韩国透明国际等国际组织的经验,充分认识我国社会组织治理非传统腐败的成效与不足,积极探讨改进方略。立足现实实践,要注重从政府与社会组织两方面构建社会组织的力量,并从社会组织成为国家权力的制约监督者、政府和市场接触的中介者、反非传统腐败宣传教育的重要实施者以及反非传统腐败国际交流的推动者这四个方面,营造社会组织参与治理非传统腐败的合力。     

国家审计在国家治理体系中的实现方式与路径研究

我国宪法确立了五级国家机构体系,同时规定国家治理结构为人民代表大会、人民政府以及司法机关。国家审计在这一结构体系中具有不同于其他政府监管部门的独立性。国家审计通过监督、评价、前瞻职能和审计公告制度参与国家治理,并从审计监督、评估和公告等方面寻求实现国家治理现代化的具体路径。     

基于产城融合的社会治理创新路径初探——以珠海市金湾区为例

产城融合是新型城镇化的重要支撑,以珠海市金湾区为例,分析城镇化产生的系列社会治理问题,探索基于产城融合的社会治理创新路径,推进以人为本的新型城镇化,力图破解城乡结合类区域的城市化、工业化过程中带来的共性问题。