治理民主:民主研究的新进程——对话杨光斌教授的民主理论研究

"民主"是中国政治实践和思想界中的一个最为突出的概念和观念,但是流行的民主观念却不是以中国学术界的原创性研究为基础的,从而导致理论与实践之间的巨大张力,中国实践上的制度形式因为在既定民主理论中没有表述而不认为是民主的,结果便是政治上的妄自菲薄。本访谈围绕杨光斌教授近年来关于民主理论的一系列基础性研究而展开。在民主观念上,杨光斌主张低调的民主观,对高调民主口号进行了严肃的理论审视。对于流行的"竞争性选举"的历史分析和语言哲学解读会让读者对选举与政体之间的复杂的关系有更审慎的认识;在认识论上,杨光斌教授认为民主等于竞争性选举是冷战时期意识形态战争的产物,是一种二元对立的民主观,而政治学产生以来的判断政体的一个重要标准是政体之间的近似性。看问题的角度变了,结论也就不一样了。谈到自由民主理论的种种问题,绕不开的是在中国流行的公民社会理论,对此杨光斌教授主张社会应该有一定程度的自治,但社会自治与民主政治的关系既有好也有坏。正因为自由民主理论本身的这些问题,其在实践中导致了"无效的民主"甚至国家失败。对此,不同于西方思想界关于民主化挫败的理解,杨光斌教授提出了影响深远的关于民主的同质性条件理论,并从国家建设角度提出了"民主形式之间的词典式关系"即民主的正方向:法治民主—分权民主—选举民主,而第三波民主化国家之所以问题重重,就在于其反方向性。理论需要解构更需要建构,基于中国历史文化以及比较政治发展的普遍化的制度形式,杨光斌教授提出了超越自由民主的"可治理的民主"。我们相信,杨光斌的民主理论研究将有助于提升我们对民主的认识和理解,虽然其中有关见解的争议是必然的,但是这种原创的基础理论研究却是中国所急需的。     

转型期农村基层治理变革之制度价值

随着市场化发展而日渐觉醒的村民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强，使得村民前所未有地热情关注和参与农村社会政治事务，农村现有的基层治理模式和乡村民主政治体制面临着变革和调整的重任。宪政作为人类政治文明的产物，代表着政治现代化的发展路径。宪政应当成为中国农村基层治理变革的方向。基层治理的创新和变革应具有鲜明的宪政内涵和宪政特性。在宪政理念的指引下．农村基层治理变革具有独特的宪政路径和明确的宪政精神。     

公共管理视阈下公共治理权力效益的考察

政府和社会公共组织是两类不同的公共治理主体,两者都具有公共治理的权力。公共治理权力具有公共利益最大化和社会公平正义双重维度的效益。目前,在我国公共治理权力效益的实现和提升中存在着治理权力主体能力、权力结构及权力运行模式等诸多制约性因素和发展障碍。只有探究出相应的消解路径和对策,才能破解影响公共治理权力效益的困局,实现和提升公共治理权力效益。     

正确认识和把握国家治理现代化

党的十八届三中全会站在新的历史起点上，系统总结我国35年改革开放的成功经验，深入分析今后一个时期国内外环境和形势的变化，明确提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。把推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标，不仅是我们全面建成小康社会、实现社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求，也是治国理政理念的重大创新和发展，反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。     

超越资本逻辑的科学发展:社会风险治理的根本举措

资本逻辑对社会生活的全面统治,是现代社会风险不断累积并最终威胁到人类文明存续的社会历史根源。只有超越资本逻辑,推进以人为本、全面协调可持续、以和谐为价值追求的科学发展,才能打破资本逻辑发展模式对人的全面自由发展的阻滞,并克服其所造成的各种社会风险,实现人与自然、人与社会、人与自身的协调可持续发展的和谐图景。     

守护在黄河岸边的金色天平——青铜峡市人民法院喜迎党的十八大专辑

2012年来,青铜峡市人民法院坚持"三个至上"指导思想,紧紧围绕"为大局服务、为人民司法"工作主题,突出能动司法、和谐司法、为民司法、廉洁司法,全力推进"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作。执行局荣获"全国法院先进集体"荣誉称号,立案庭被自治区创先争优活动领导小组、妇联授予全区"党群共建创先争优妇女先进集体",院党总支受到青铜峡市委的表彰。源头治理,铸牢"第一道防线"。2012年初,院党     

前郭县完善服务功能 打造”四大”社区

前郭县以创建服务型社区党组织为总抓手，充分发挥社区党组织领导核心作用，完善社区治理体系，在为民服务中增强社区党组织的亲和力、向心力、开拓力和威信力。一是以凝聚力量为支撑，打造多元社区。     

改革开放以来的民事立法与私权话语——以国家治理转型为阐释背景

回顾改革开放四十年以来的中国民事立法,其进程深嵌于国家治理变迁逻辑之中,这一过程同时也是对中国私权话语的价值确认和制度建构的过程,对此予以认知和阐释是探寻中国民法典时代何以开启的关键所在。改革开放初期的体制转轨与民法的重构为重新发现私权话语铺垫了基础;改革中市场逻辑的确立与民事立法的制度回应助推了私权话语的勃兴;随着国家治理体系和治理能力的现代转型,以民法典编纂为驱动的新一轮制度创新拓宽了私权话语的未来空间。中国私权话语及其制度的不断强化和完善,成为推动国家治理迈向现代化的重要力量。     

托底型治理:“131”物业服务保障模式的实践探索

针对近年来基层社会治理中业主、业委会、物业公司间出现的复杂情况和问题,上海市闸北区临汾路街道党工委、办事处推出了由一个业委会工作站和政策法规、审计审价、矛盾调解三个工作室组成,并辅以一个街道层面的社区物业保障服务中心的"1+3+1"物业服务保障模式。实践表明,该模式有效缓解了小区物业管理上的矛盾与冲突,提高了基层社会治理的有效性和针对性,受到居民群众的交口称赞。     

打好治霾攻坚战——河北省政协持续关注大气污染治理纪实

绿水青山和金山银山,如果单选,杨义宝必选前者。如果多选,他希望两个选项上都能打上"√"。杨义宝,来自河北易县,县委书记。杨义宝说,治雾霾如缚恶龙,既然别无选择,那就义无反顾:924家采石及加工建材类企业全部停产整顿;每100亩一个人,盯牢禁烧秸秆;40名警力24小时执勤,严防运输扬尘……天育物有时,地生财有限,治雾霾很难。但这是一道必答题。为了捍卫蓝天白云,河北省政协以