领导干部要树立正确政绩观

政绩观是对政绩的总体认识和根本观点,解决的是政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题.政绩观是世界观、人生观和价值观在领导干部身上的具体体现,对领导干部如何从政、如何施政具有十分重要的导向作用.政绩观是否端正,不仅影响到领导干部自身健康成长,而且关系到党和国家事业兴衰.当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于...     

先进性建设促进了新农村建设

在先进性教育活动中,萧山区始终坚持“创新、务实、团结、为民”的作风,围绕打造“群众满意工程”,深入开展先进性教育活动,切实加强党的基层组织建设,充分发挥党员干部的先锋带头和示范引领作用,有力地促进了新农村建设。以先进性教育为契机,始终坚持开拓创新,不断夯实新农村建设之基着眼于强化保障,不断推进基础建设。一是大范围实施行政村规模调整。本着有利农村新一轮发展、充分尊重民意、依法依章操作的原则,将行政村从739个调减到目前的411个,并实现了平稳过渡,基本达到了“布局调优、规模调大、实力调强、班子调好”的预期目标。二是…     

建设一支高素质的村党组织书记队伍

村党组织书记是建设社会主义新农村的骨干,是农村基层党组织作用发挥的关键。当前和今后一个时期,我认为要建设一支高素质的村党组织书记队伍,重点把握好几个环节:选任机制突出可操作性,不断改善村党组织书记整体结构。本着“于法周严、于事简便”原则,改革创新选任机制,努力拓宽选人渠道。完善选任机制。严格选人标准、拓宽选人视野、完善选人方式,落实党管干部原则,注重从大中专毕业生、退伍军人中“选优”、从企业管理骨干和致富能手中“拔萃”,真正把能干事、会干事、干成事的人选为村党组织书记。加大选派力度。坚持重心下移,抓住乡镇…     

让市场在资源配置中发挥基础性作用

近几年来,丽水市运用市场机制配置资源,作为推进经济跨越式发展、建设惩治和防治腐败体系、构建和谐社会的一项重要工作来抓。到目前,全市以市场化方式进行了水电资源、土地矿产资源、经营性非经营性资产资源、市政公用资源、中介服务资源、森林林木林地资源等1017项(宗)项目的开发,增收节支40多亿元。实现了反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。创新体制机制推进资源配置市场化改革资源配置市场化是一场改革。为此,我们积极创新体制机制制度。一是改革体制。在国有资产管理体制方面,各地相继成立了国资管理和营运机构。在行政管理体制方面,…     

我国警察职权规定的演变、问题与出路

警察职权不仅是实现警察目的、从根本上落实和实现警察任务的基本举措,还是联系警察组织法和警察作用法的枢纽环节。在职权目的、主体和表达方式等问题上,我国警察职权立法都有自身特点,但困于警察权概念上的模糊认识,仍然存在一系列问题。基于对警察职权与相关概念的比较认识,应当通过将警察权力锚定在"一种特殊的行政权"这一逻辑上,在综合立法模式下,来修订现有警察职权规定并确定其具体内容。但着眼未来,要采纳组织法和作用法分立模式,制定"人民警察组织法"和"警察职权行使法",才能在整体上逐步走出在立法上仰赖组织法,新时代警务需要作用法来撑持的当代警察职权规定的实践困境。     

未成年人临界预防制度研究

未成年人临界预防制度是以具有不良行为的偏常未成年人为对象、以矫治教育为目的,从犯罪一般预防的宏观体系下发展而来的犯罪预防制度。我国临界预防制度的构建应当遵循明确区分不同矫治对象、合理设置矫治分级措施的原则,牢牢把握对偏差未成年人进行保护处分的核心要义。在政府预防未成年人犯罪工作机构的宏观协调下,引导学校、教师、基层群众自治组织、家长和专门学校之间形成工作合力,切实提高预防效率。针对严重不良行为性质恶劣、屡矫屡犯的偏常未成年人,还应当充分发挥刑罚的威慑作用,通过扩大重罪处罚的年龄范围,为临界预防的矫治教育措施赋予强制力和约束力。     

文化遗产疗法的作用机制及研究展望

“文化遗产疗法”是近年来欧美国家公认的一类投入少、收益大的社会处方,其内涵是借助丰富的遗产活动设置和灵活的遗产资源利用,引导公众在参与遗产活动的过程中对其心理健康产生积极影响。遗产即过程、遗产即参与、遗产即共享、遗产即疗愈、遗产即地方和遗产即环境的论述及遗产对公众心理健康促进的作用功效和影响机制都为文化遗产疗法在我国的在地实践提供了详实的理论依据。而注重文化遗产对心理健康促进的作用机理探讨,完善科学、精准的实证研究方法,有效推广文化遗产疗法则可以保证文化遗产疗法的可持续发展。     

应急管理软实力：生成逻辑与作用机理

应急管理能力作为综合国力的重要组成部分,也是由硬实力和软实力构成,二者相辅相成,缺一不可。应急管理体系中软硬实力的结构性失衡是我国应急管理体系的一大关键短板,但学术界对此缺乏足够关注。基于约瑟夫·奈软实力理论,可以从价值、历史、理论与实践四个方面阐释我国应急管理软实力的生成逻辑,在此基础上构建理论解释模型,对应急管理软实力施力主体转换能力、应急管理软硬实力的功能关系、施力主体与受力对象互动模式、受力对象价值认同过程进行深入分析,以揭示应急管理软实力生成的作用机理。这对全面理解应急管理,在新时代推进我国应急管理能力建设具有重要的价值。     

管理创新与领导艺术(七)

自2008年第7期起,本刊连续刊登了《管理创新与领导艺术》系列讲座,读者反响很好。应广大读者的要求,从今年第1期起,本刊将继续连载该讲座。有需要去年刊物的读者,请与本刊发行部联系。     

网络民意对政府公共决策的积极作用

继2008年6月胡锦涛总书记与网民在线交流之后,2009年两会前夕,温家宝总理与网民零距离交谈,再次激发了广大网民的参与热情。网络民意使普通民众有了真正意义上的自由表达意见和愿望的话语权,其引导社会舆论进而影响政府公共决策。因此,探讨网络民意对政府公共决策的积极作用就显得尤为重要。