民生实事项目代表票决制：破解地方政府“民生难题”的制度创新

作为关乎国家长治久安的根本性议题，民生问题是中国政府必须高度重视和首要解决的重大课题。由于长期以来，民生问题主要由政府自己定自己办，特别是政府与群众在视角上的差异等因素，地方政府在解决民生问题时往往面临“政府决策与群众需求相脱节”“有限资源如何合理配置”“项目推行难”等难题。民生实事项目代表票决制是浙江省在新的历史时期，坚持以人民为中心的发展思想，将民生项目的制定引入人大制度轨道，通过多主体参与来解决民生难题的实践创新机制。它通过民意聚合机制、民主决策机制和监督评估机制，分别实现了决策与民意、协商与票决、监督与助推的结合，并发挥了推进地方政府民主决策、确保公共资源合理配置、保障民生项目有效落实、发挥地方人大职能作用和构建地方新型治理格局等五种基本功能，成为当代中国地方人大破解民生难题、发挥代表职能和优化地方治理的一种制度创新。     

把“施工图”变成“实景图”

新年伊始,深入学习贯彻党的二十大精神,全国多地以热火朝天的干劲抢抓开年工作。其中一些地区则要求党员干部强化担当实干,把全部心思和精力用在干实事、谋实招、求实效上,力戒形式主义、官僚主义,工工整整、一笔一画,把当地党委绘制的“施工图”变成“实景图”。把“施工图”变成“实景图”,是工作计划从纸上落地落实的过程。诚然,“施工图”设计得再好。     

推进施工企业调查研究走深走实

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”中建三局总承包公司作为在琼央企,扎实推进多项举措,将调查研究与施工项目管理相结合,把调查研究的成果转化为解决问题、促进企业高质量发展的有力抓手。     

2022年江苏民生发展报告

治国有常,利民为本。近年来,江苏全省上下深入贯彻习近平总书记关于民生工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神,统筹经济发展和民生保障,扎实推进共同富裕,江苏民生工作整体呈现“制度体系更加健全、重大改革有序实施、重点人群保障有力、民生实事全面落实”的良好局面。2022年中国民生入户调查结果显示,1271户样本家庭对江苏民生工作总体评价为8.4分,较上一年提高了0.1分。但也要清醒地看到,全省民生保障工作在公共服务、医疗卫生、基础教育、社会治理等方面还存在不少短板。     

全过程人民民主如何在基层发挥功效？——基于深圳市“民生微实事”政策的考察

在积极发展全过程人民民主过程中，把人民当家作主落到实处，一直是基层治理探索的方向。自2015年起，“民生微实事”惠民政策在深圳市全范围实施并积累了丰富的实践经验。“民生微实事”政策的实施过程分为五个阶段：在项目征集阶段，社区权力向全体居民开放；在项目评议和项目确定阶段，激活制度公共性，使资源向公共利益转化；在项目实施和项目验收阶段，建立了公共权利与公共义务之间的匹配关系。这五个阶段相互关联、层层递进并共同作用于社区共同体机制的构建，有助于制度公共性的产生。针对“合作共治”中从社区到市四级的“块”与财政、民政的“条”出现偏离合作初衷而导致的基层治理负担加重和压力加大，以及过度监督致使基层治理激励不足、制度模糊性导致制度公共性流失等问题，研究认为：重构“民生微实事”政策的公共性，需要在制度的顶层设计上具有明确的公益导向、在项目全过程中围绕议题进行充分的讨论与辩论并不断形成区域文化和特色品牌项目的积累。     

用心为民办实事

刚刚过去的一年时间里,我参与了上级部门对南通市海门区开展的巡察工作。我们聚焦民生实事问题,深入到车间工厂、田间地头,找出和解决群众在生产生活中遇到的问题,全力打通服务群众“最后一公里”。清理大棚改善人居环境。有一次到村里走访,看到路边几块田地上搭建了黑色的塑料大棚,里面人头攒动。     

凝心聚力办好医保民生实事

<正>省医疗保障局党员干部深入学习习近平总书记关于民生保障的一系列重要论述,牢记"我们建立全民医保制度的根本目的,就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧"的谆谆嘱托,以百姓心为心,坚持从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,聚焦群众在医疗保障领域的"急难愁盼",敢于动真碰硬,坚持从实际出发,既立足当前,解决具体医保问题,又立足长     

在高质量办好民生实事中担当作为

习近平总书记高度重视民生工作,多次发表重要论述、作出重要指示和批示。2016年4月,他在安徽考察时强调:要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手,增强民生工作针对性、实效性、可持续性。进入新时代新征程,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们需要解决的问题越来越多样、越来越复杂,既有不少长期积累的深层次矛盾和问题,又有前进道路上不断出现的新矛盾新问题。