问责实践再观察

“从政如今正在变成一项高风险的职业。”这不仅成为许多党政官员的共识，也是公众十分关注的话题。近半年来，只要媒体披露一重大安全事故或者涉及从政职业道德的行为，不久便会有人承担责任：或受党纪政纪处分，或引咎辞职，或被撤职降职，甚至追究刑事责任。有人称，仅从媒体公开的数据看，这半年受到责任追究的党政官员人数(因腐败问题受查处的除外)比过去20多年的总和还多。     

代表履职新通道

2003年，杨浦区政府开通了人民群众网上评议政府工作绩效信息化管理系统。从此，百姓对政府工作有了更多的知情权、批评权、建议权、监督权。而区人大代表则作为特邀评议员参与网上评议。人大代表生活在人民群众中，他们了解民情、深知民意，网上评议无疑为代表履职开辟了一条新通道。     

科学把握政府职能转变的内涵

转变政府职能是政府机构改革的关键。政府机构要更好地适应社会主义市场经济发展的要求，提高公共行政管理水平，就得正确认识和把握政府职能转变的内涵，加快实现政府职能“强化、弱化、转化”的进程。     

论以社会制约政府--兼论市民社会在我国的意义

政府与社会是古往今来学者们所热切关注的。在本文中社会指的是市民社会 ,政府起源于社会 ,而且政府只是作为社会的工具 ,其存在是为了实现社会蕴含的自由和平等。在现实中 ,由于政府具有自我膨胀的本性 ,导致了“强政府 ,弱社会”的现状。而这种局面有许多的缺陷 ,所以在世纪之交“政府权力回归社会”成为一种趋势所向。那么 ,社会怎么能制约政府权力 ?本文从理论和实践的角度加以分析 ,并结合我国的现实情况提出了如何加强社会制约我国政府权力的机制。     

情系百姓——中国新一届政府执政一年回顾

2003年是中国新一届政府执政的第一个年头,新一届政府领导人情系百姓,亲民、务实、自信的形象赢得了中国人民和世界人民的赞扬。 3月18日,中国最高权力机构全国人民代表大会选举胡锦涛为国家主席、温家宝为国务院总理,中国新一届政府领导集体在人大代表们的掌声中     

论股东协议对中小股东权益的保护--兼谈修改完善《公司法》

股东协议是设立公司的股东之间约定投资项目、投资方式、收益分配、公司人事任命、商业风险及亏损负担、经营管理方式、清算和终止公司等项股东权利义务关系的协议。股东协议早已被我国立法所采纳,在1979年我国颁布的《中外合资经营企业法》中多处规定了合营协议、合同,如在第二条规定了中央政府依法保护协议、合同、章程中的投资以及股东权益;第三条规定了合营协议、合同、章程的审批和合营企业的登记;第四条规定合营企业的形式为有限责任公司,这是我国立法上第一次使用“有限责任公司”这个概念,说明《中外合资经营企业法》在当时实际上起着《公司法》的作用。1988年4月13日公布施行的《中外合作经营企业法》更是把台作台同作为合作企业成立必须具     

故土方圆

适园座落在江阴城南,玲珑别致,是江阴市保存最完整的一座古园林,曾列为我国百家家庭园林之一。适园系清代邑人陈式金所建。陈氏富甲澄江,又是名震画坛的书画家和书画鉴赏家,他匠心独运,随手指点,就地叠石筑山,辟池引水,历经八载,建成这座精雅的园林。建成后陈氏粲然而笑曰:"无意为园而适成之",遂名为适园。适园毁于庚申兵灾,其子陈曦唐(清光绪丙戍进士、工部主事)承先父志,补廊培屋,植树浚池,十余年后渐复旧观。自集句为联曰:"处阴休影处静息迹,为鸟植林为鱼凿潭。"解放后,迭经市政府拨款整修,使园林大为改观。入园,可见水平似镜的镜湖,湖北为假山双峙,叠山嵯峨,古藤青络。南坡斜缓,可拾级登顶,俯瞰古城。山北峭壁悬崖,可望而不可攀。山腰遍植名花异草,四季芬芳。两山间有曲径,幽通南北。湖南之滨,有精舍3间,曰:"水流     

公司治理与独立董事制度安排

独立董事是在公司股权不断分散的情况下,为了提高公司治理效率而产生的。我国上市公司已基本建立起独立董事制度并起到了一定的作用,但尚需完善。我们应从制度建设、环境建设、人力资源培育等方面完善独立董事制度,使独立董事真正发挥监督和制约大股东、保护中小投资者的作用。     

人代会前，代表们关注什么？

随着河南省十届人大三次会议的日益临近，肩负人民信任和重托的人大代表们也更加忙碌起来。从2004年11月开始，在河南省地方各级人大常委会的组织下，代表们或集中或分散地踏田野、访农家，进车间、问工人，来社区、看建设，到政府、听汇报，了解国事民情，体味群众冷暖，为在人代会上履行职责开始了会前的视察、调查工作。那么，都有哪些熟点更吸引代表们的目光?哪些问题更让代表们牵挂在心?     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。