西部地区加快城镇化发展是实现小康社会的必由之路

党的十六大提出我国将全面建设小康社会并向基本实现现代化的目标迈进。加快西部地区城镇化的进程,是地方政府的一项重要职能和主要的战略目标,也是我国城乡经济协调发展和区域经济结构优化的重中之重,更是全面实现小康社会的主要途径和手段。     

政府作为与利用外资改组国有企业的行业领域选择

改革开放以来,中国吸引境外投资的规模越来越大,外资成为促进中国经济增长的活跃因素,并对国有企业的改革、改制产生了重大影响。在利用外资改组国企的过程中,正确认识外商投资的行业领域选择,明确外资投入热点和政府关注焦点,充分发挥政府的协调作用,吸引外资加快流向有条件的地区和符合国家产业政策的领域,对于提高国企市场竞争力,促进区域经济、城乡经济协调发展和产业结构的优化升级,无疑具有重要的现实意义。     

学习型政府组织：价值追寻与构建路径

在21世纪这个改革创新发展的新世纪里,学习成了一个主旋律,学习成了开创未来的必由之路,创建学习型社会已成为全球的共识。学习型社会包括的内涵非常丰富,学习型政府组织就是其中之一。为此,要积极探讨构建学习型政府组织的价值意义和路径选择。     

西方国家的议会是如何监督政府的

一、通过国家预算　　预算草案是由行政机关提出来的 ,但必须得到议会的通过才能执行。通过国家预算是议会的重要活动之一。一般地说 ,议会以法律的形式通过国家预算 ,例如法国宪法第四十七条规定 :“财政法律草案由议会根据组织法规定的条件表决通过。”德意志联邦共和国基本法第一百一十条规定 :“预算于财政年度开始前 ,以法律规定之。”在挪威、芬兰等国 ,国家预算以特别决议的形式通过。预算需要议会的同意 ,这不仅因为国家财政与人民利益有着直接的关系 ,而且因为议会可以借此来监督政府。行政活动无疑需要经费 ,这种行政经费由预算规…     

政府职能转变的目标与模式

政府职能转变是我国政治体制改革的一项重要内容 ,顺利地进行政府职能的转变 ,具有非常重要的意义。     

论政府在川西农村地区可持续发展中的主导作用

在对川西农村实地调查采访的基础上 ,通过对收集资料、数据的统计和分析 ,本文提出川西农村“打工经济”取代传统“种植经济”成为农村主流经济的观点。并认为基层人民政府对此变化应提出相应的改革措施。在此基础上 ,通过对村民发展意识、生态环境与经济发展问题的分析 ,论证了川西地区经济社会的可持续发展 ,需要基层人民政府积极主动地发挥其主导作用的观点。     

公众政治参与与政府行为优化

优化政府行为是现时代迫切要求 ,从人类政治历史演进过程来看 ,公众政治参与是优化政府行为的重要动力 ,在我国目前推动政府行为优化过程中 ,公众参与有着促进政府行为合法化、公正性、高效性、稳定性等重要价值。为有效吸收公众参与与政府行为 ,必须形成一整套科学、完整的保障机制。     

关于解决地方财政困难若干问题的认识

994年我国实施的税制改革和“分税制”财政体制改革,是试图在既定的政府职能以及各级政府职能划分的前提下,基本上以税种来划分中央政府与地方政府的财权和收入。在中央政府与省级政府之间的收入划分确定以后,省级政府又与省级以下的地方政府实施了划分收入的“分税制”财政体制。由于政府的事权以及各级政府的事权的划分未能予以规范,由于“分税制”财政体制改革的发动者是上级政府,下级政府没有多大的发言权,结果是:(1)在与下级地方政府划分财权和收入时,上级政府是以既按税种又按企业隶属关系这种不规范的方式进行的。这样,往往是上级政…