“行政处分”与“民事法律行为”之关系——作为规定功能的法概念

初创时期的德国行政法借用民事法律行为的“意思表示”来建构其核心概念——行政处分,行政处分因而成为行政法上的法律行为;作为“规定功能的法概念”,法律行为与“私法自治”原则并不存在必然的联系,在公法上也可以成为实践“依法行政”原则的手段。为了适应扩大诉讼救济范围的需求,行政处分概念与民事法律行为理论发生分殊,成为行政法上“法的行为”(Rechtsakt)。在社会法治国、行政国家的背景下,行政处分概念出现了向民事法律行为回归、“阶段化行政处分”等新的发展趋势,以克服传统行政作用方式的“僵硬性”。中国的行政法亦创设了类似于行政处分的具体行政行为概念,但由于对德国法上行政处分与民事法律行为源流关系的疏于整理,在相关的研究中出现了脱离学术传统、随意创设的局面。对这两个概念源流关系的梳理可以对国内相关的研究起到“正本清源”的作用。     

论“科技资源共享法”的上位法体系与立法路径

“科技资源共享法”上位法体系主要有《世界人权宣言》、《宪法》、《立法法》、《科学技术进步法》等。根据上位法的原则和精神可得出,对于国有科技资源可实行强制共享,对非国有科技资源只能鼓励共享,但为了公共利益的需要,经过法定程序和补偿对价,法律亦可规定非国有科技资源的强制共享。立法路径有四:(1)可制定法律层面的“科技资源共享法”,(2)行政法规层面的“科技资源共享条例”,(3)还可以通过制定统一的《行政强制法》,(4)或者是全面修订《科学技术进步法》而融入“科技资源共享”的内容。     

山西年内要为农民工办10件实事

《农产品质量安全法》已于今年11月1日起在全国正式实施。为了防止造假，《农产品质量安全法》规定，一旦发现农产品质量安全检测机构伪造检测结果的。除责令改正没收违法所得外，还将处5万元以上10万元以下罚款。食用问题农产品的消费者将获得赔偿。     

食品安全监管的制度创新

刘俊海在《法学论坛》2009年第3期撰文认为，我国《食品安全法》在食品安全监管方面有若干制度创新，目前监管合作比监管分工更具挑战性与艰巨性，因而应废除各类商品免检制度。政府官员的问责机制不能取代国家对受害消费者的赔偿责任。食品安全监管部门应树立发展与规范并重、公平与效率兼顾、监管与服务相统一、监管与维权的理念。     

报纸十大流行语发布：“海南国际旅游岛”上榜

7月19日上午，北京语言大学和国家语言资源监测与研究中心平面媒体分中心等单位联合发布了2010年上半年中国报纸流行语。在综合类流行语中，房价调控成为热点词汇，上海世博会名列第二。     

《政府采购法》对塑造高效政府形象的作用

《中华人民共和国政府采购法》的施行,是我国社会经济生活特别是财政经济活动中的一件大事。充分认识和揭示这一法律制度的内涵和功能,对于切实提高政府采购资金使用效益和政府办事效率,塑造高效政府形象具有重大意义。     

夜落西街

出外旅游没有联想，止于没有去过桂林阳朔的人。去过桂林阳朔的人，总期盼着有一天能背上简单的行李远离烦嚣的城市，抛弃一切苦恼和杂念到阳朔住上一阵子：清晨醒来，赤脚沿着青石铺砌的西街走到漓江，乘一叶竹筏徜徉于青山秀水之间，或戴一顶斗笠在竹排上垂钓，在大妈吆喝鸭子声中安然入画，进入韩愈“江作青罗带，山如碧玉簪”的意境；     

保护自然遗产 发展旅游经济

云南省怒江傈僳族自治州位于“三江并流”的核心区域，拥有丰富的自然旅游资源和绚丽多彩的人文旅游资源。随着人民生活水平的不断提高、可支配收入的增加、闲暇时间增多以及交通运输条件改善，旅游业已经作为一种新兴的产业应运而生。怒江旅游资源以其原始、生态、神秘、壮美、古朴的魅力吸引着中外游客，特别是2003年7月2日，法国巴黎召开的联合国科教文卫组织世界遗产委员会第27届主席团特别会议上，宣布中国“三江并流”成功列入世界自然遗产，它的申报成功，提高了怒江的知名度，为怒江旅游经济的腾飞插上了翅膀。     

波尔山羊卵母细胞和早期胚胎的端粒酶活性

利用端粒重复序列扩增(TRAP)法进行了山羊卵母细胞和附植前胚胎的端粒酶活性的测定;结果表明,山羊卵母细胞和早期胚胎的端粒酶活性都为阳性。TPG定量比较发现,卵母细胞的TPG最低,为25.348U;4-细胞的TPG为273.832U,至8-细胞时,TPG又降低到56.117U,随后快速升高,桑椹胚的TPG为251.111U;囊胚的端粒酶活性最高,TPG为519.46U。