中部贫困地区农村“文化扶贫”的若干思考

"文化扶贫"是农村经济社会可持续发展的强大动力。当前,我国中部贫困地区农村由于资金、基础设施等方面制约,以致"文化扶贫"逐渐被"边缘化",加强"文化扶贫"已成为中部贫困地区农村亟待解决的重要议题。一、我国中部地区农村"文化扶贫"的现状第一,"文化扶贫"观念落后,文化建设严重不足。一是高达51.7%的领导干部认为""文化扶贫"是个"花架子",既"不能当饭吃,也不能当钱花",对地方经济     

国有企业组织内部的激励结构:理论分析和政策含义

从比较经济学视阈看,我国国有企业组织内部的劳动激励主要有三个层面:效率工资下的解雇威胁、晋升预期下行政激励、年功序列下的工资提档。在这个激励体系中,效率工资是基础,晋升激励是关键,年功工资是补充。对于国有企业而言,"铁饭碗"、"铁工资"、"强制内退"、"行政干预"制度制约了基于绩效的激励作用,晋升激励显得尤为重要。通过实行后备干部制度扩大晋升激励的应用范围,利用报酬后置补偿竞争失败的员工,有助于保证整体激励的持续实现。     

改革就得落地生根

在所有声响中,生命生根拔节的声音最令人心动。站在全面深化改革新一年的起点,我们感受得到人民群众对改革新希冀的心跳,听得见改革落地生根的声音。废止劳动教养制度、拆除户籍制度藩篱、降低工商注册门槛、央企高管薪酬设限、打破基层干部晋升"天花板"……过去一年,正是在坚持问题导向中求真务实,在倾听人民呼声中真抓实干,一条条改革举措实实在在掷地有声,赢得群众信心信任,凝聚了党心民心。新一轮改革发令枪响之际,习近平总书记谆谆告诫,"制定出一个好文件,只是万里长征     

中外公务员晋升制度的比较思考

鉴于晋升制度左右着公务员行为取向的选弃,并由此决定着政府行政效率的高低,所以西方各国在公务员的管理工作中都将晋升制度作为一项重要制度来研究和执行.文章通过介绍与分析西方国家公务员晋升制度的经验做法,期望能提出一套对调整与完善我国公务员晋升制度有所助益的改革建议.     

事业单位“归位”意义重大

给事业单位定行政规格，管理人员按行政级别晋升，是计划经济体制遗留下的、与计划经济体制相适应的管理模式。在建立社会主义市场经济体制的背景下，这种管理模式越来越暴露其落伍的、桎梏事业单位健康发展的弊病。以科教文卫为主体的事业单位，其职能与行政机关显然不同，它们是以知识创新为生存根基，讲求的是知识的累积、专业的精湛和研究的精深。但是，在与行政机关相仿的管理模式下，“规格”及“级别”都由上级限定，而与事业单位的专业能力及成就关系不大，这     

狱内侦查工作定位问题探析

狱内侦查工作的科学定位关系到监狱如何科学开展对狱内侦查工作进行模式化的描述,有助于监狱实践工作。狱内侦查的性质、地位、权责、内容、机构等方面的定位,是科学认识狱内侦查工作的重要途径。     

香港警察管理研究之三 香港警察人事管理研究

<正>"天生百物,人为贵"。人力资源是所有组织资源中最重要的资源,因而也是最根本的资源。人力资源管理是管理过程的五大职能之一,并日益成为现代管理的核心。本文通过深入描述香港警队人事管理的主要做法,研究梳理香港警队人事管理的基本经验,旨在为内地公安机关提供有益借鉴。     

以“四大健康”理念为引领 大力强化和创新公安队伍建设——本刊专访辽宁省大连市公安局政治部主任马丹亮

近年来,辽宁省大连市公安局始终把队伍建设放在重中之重的位置,深入贯彻落实全国公安队伍建设会议精神,始终坚持队伍正规化、专业化、职业化发展方向,以铸牢忠诚警魂为根本,以强化科学管理为核心,以增强能力素质为重点,以培育优良警风为保障,最大限度调动民警积极性、弘扬队伍正能量,营造积极向上的健康警营。为此,本刊独家专访了辽宁省大连市公安局政治部主任马丹亮,请他就大连公安队伍建设的经验和做法作深入介绍。     

干部选拔任用机制在纵向地方政府间关系中的作用与限度——基于浙江省市县党政负责人的问卷调查北大核心CSSCI

"依绩效提拔"的干部选拔任用机制是解释中国纵向政府间关系,乃至地方政府行为和地方治理绩效的一种重要理论。这种理论认为,"依绩效提拔"的干部选拔任用机制赋予了上级政府自上而下落实政令的权力。但浙江省55名市县党政负责人的问卷调查显示,目前的干部选拔任用机制是上级政府调控和引导地方政府行为的有限工具。第一,绩效的激励范围有限,表现为地方干部并不都认同"依绩效提拔"的判断,且有较稳定晋升预期的干部更不认同这一说法。第二,绩效的激励效果有限。一方面,"一票否决"指标的约束力不强,只有少数干部认为触犯"一票否决"指标会终止晋升之路。另一方面,其他类型绩效的激励效果差异显著,受访者认为重点工作比综合性考核排名、经济绩效更有助于晋升,而创新则被认为是展示治理能力的重要途径。"依绩效提拔"赋予了上级政府下达具体政策任务推进某些重点工作的较强权威,但并未给予上级政府设立绩效标准引导地方政府转变行为模式的有力影响。     

监狱劳教人民警察培训模式研究——中央司法警官学院近十年警官培训理论与实践

监狱劳教人民警察培训是实现监狱劳教事业发展与警察个体发展的双向互动、相互促进的过程,主要目的在于将监狱劳教人民警察现有的知识、技能和综合素质提升到胜任新的工作标准所需要的水平上来。基于特殊的行业需求和职业特点等因素,监狱劳教人民警察培训有其不同于普通职业培训的运行模式。