水合作管理:澜沧江—湄公河区域关系构建新议题

如何和平共享越境水资源一直是跨国流域关系构建所面临的重要问题和挑战。历史的实践已经证明,合作管理是理性而共赢的选择,其不仅会促进国家间合作的拓展和深化,更会推动整个区域的合作,从而使国家间获益的程度和范围远远超过河流合作本身所带来的收益。在澜沧江—湄公河流域,水资源管理涵盖社会、经济、环境和政治等多维向度。作为最重要的两个次区域多边机制,GMS和MRC作用积极但成效有限,缺乏区域认同的制度安排仍是目前该流域水资源管理所面临的最大问题。未来在澜沧江—湄公河流域,需要提升流域一级的综合合作,加强高级别的政治参与。而中国作为上游国家,也需要从战略高度思考如何发挥地区性大国作用,对共享水资源进行更长远、更系统的管理。     

机制拥堵还是大国协调——区域外大国与湄公河地区开发合作

湄公河地区具有重要的战略地位和资源禀赋,使得该地区长期以来一直是大国利益角逐的战场。近年来,美国、日本、印度、澳大利亚、俄罗斯、欧盟等区域外大国和地区组织对湄公河地区开发合作的积极参与,使得大国利益在该地区交汇重叠,相互竞争、博弈的局面在该地区激烈上演,呈现出合作"机制拥堵"的局面。这已经远远超出了湄公河地区的现实需求,不仅保障力度不够,且各机制之间彼此牵制,反而妨碍了该地区开展更加深入的开发合作,这对于一个欠发达地区来说并非幸事。如何协调各大国在湄公河地区的战略利益与重大关切,真正考虑湄公河国家的利益诉求,并提供地区公共产品,维护该地区的持久和平,促进本地区繁荣,成为中国深化湄公河地区开发合作过程中需要考虑的重要因素。中国可加强与区域外大国的战略对话和协调,以政治互信促安全合作,以安全合作促地区稳定,从而减轻区域外大国的掣肘。同时,中国也要站在更高和长远的立场,进一步明确和细化在湄公河地区的战略目标,避免对抗,坚持良性竞争。     

四国同心携手 共护平安航道——记第88次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动

澜沧江—湄公河是亚洲最重要的跨国水系和联络沿岸各国友好往来的黄金水道,然而,湄公河流域一度曾因贩毒、抢劫、伤害船员等刑事、跨国案件频发让人闻之却步。重新让这条黄金水道焕发生机与活力的,正是2011年12月开始的中老缅泰四国湄公河联合巡逻执法。近日,笔者跟随联合巡逻执法编队,一起亲历了四天三晚552公里的巡航。552公里对于进入高铁时代的旅客来讲,只需要不到两个小时,而在湄公河上,这是黄金的五百多公里,承载着两岸四国百姓的民生。日出起航,日落靠岸,外人看到的是巡逻执法编队对犯罪的震慑力,身处其中的我看到了每一艘艇上为航道安全而努力的四国执法力量和他们与湄公河的故事。     

大湄公河次区域合作：复杂的合作机制和中国的参与

自90年代初由亚行牵头与澜沧江—湄公河沿岸的柬、中、老、缅、泰、越六国共同建立起大湄公河次区域经济合作机制,在国际上一般称为“大湄公河次区域合作”,即把“大湄公河”作为澜沧江(中国境内云南段)和湄公河(流经中南半岛段)的统称。大湄公河次区域合作开展以来,合作范围日趋扩大,机制也越来越多样复杂。本文拟对此作一个简要的分析,并提出中国及云南省的参与对策。     

中老缅泰湄公河安全合作发展应对

虽然中老缅泰四国安全合作机制刚刚建立,尚存在诸多制约因素,但总的看来,四国安全合作具有进一步深化发展的良好势头。应让老缅泰明白中国进一步合作的意愿,注重营造四国共同利益,以经济合作促进安全合作机制建设,以机制建设固化四国合作模式,同时要注意处理好与美、日、印等域外大国的关系。     

中国参与大湄公河次区域合作的进展、障碍与出路

大湄公河次区域合作对中国和东南亚5国的经济发展都有着重要的经济意义和社会意义。在过去的若干年里,这一合作已经取得了巨大成果,但是也出现了许多问题和矛盾,以至于这些问题和矛盾严重阻碍了进一步的合作与发展。为了解决这些障碍,文章提出了一些新的思考,希望突破目前的困境。     

湄公河水资源国际法律体制研究及其对中国的启示——以"一带一路"建设为背景

中国一直都希望能与湄公河区域保持和平友好的国际合作关系,特别是自2013年中国提出"一带一路"倡议以来,与澜沧江—湄公河流域合作的重要性日益凸显,有关的各项议题也越来越具有研究价值.本文在"一带一路"建设的指导下,以湄公河流域水资源国际法律体制为研究主体,对该流域跨境水资源可持续开发利用管理的国际法律体制进行较为深入的分析.文章首先分析了该体制的法律基础,从相关国际法律渊源的角度阐述了该体制的层次性及系统性.接下来着重分析了该体制的核心法律基础——《湄公河协定》,同时也分析了在此协定基础上所建立的湄公河委员会.文章详细阐述了协定的目标、任务和原则,以及委员会的法律人格、结构、争端解决机制等相关内容,同时也对这一核心法律基础及其组织机构做出了相应的评价.最后,基于前文以及"一带一路"中的相关内容,提出了对中国的相关启示.文章为在"一带一路"框架下开展与湄公河流域各国的水资源合作发展提供良好的信息基础,对建立和促进相关合作也有着十分重要的意义.     

澜沧江—湄公河,我永远难以忘却的记忆

澜沧江—湄公河,我永远难以忘却的记忆,因为在这条河上,我们为祖国赢得了尊重,为警察赢得了荣誉!作为土生土长的西双版纳人,我是喝着、玩着澜沧江的水长大的,从小就与澜沧江有着不解情缘,每次站到江边我就会想,这个江水会流向何处,下     

再论本国国民不引渡——从湄公河案对泰国军人的引渡谈起

湄公河惨案中泰国政府以"本国国民不引渡"为由,拒绝将涉案的9名泰国籍缉毒军人引渡到中国,这意味着中国政府无法介入对9名泰国籍军人的刑事追诉、审判量刑、以及刑罚执行等,从而无法将他们绳之以法。湄公河案暴露出本国国民不引渡的某些弊端。因此适当放宽对本国国民引渡的限制,在个案引渡合作中根据具体情况采取比较灵活的态度,不仅有助于打击本国国民在境外的犯罪,同时有利于维护国家间的友好和信任关系。     

杜拉斯和她的抚顺情人

1930年,湄公河畔;黑色豪车,白色西装,红色皮鞋,富贵公子李云泰,就这样走向芳龄十五的贫家少女玛格丽特·陶拉迪欧（玛格丽特·杜拉斯的原名）.当时,他刚从法国归来奔丧;她,则从小在印度支那长大,还在寄宿学校上课……传奇女子杜拉斯代表作《情人》中的女人,就是她自己;而其中的男人,则是辽宁抚顺富商之子李云泰.两人在越南邂逅时,越南还是法国殖民地印度支那.1932年,热恋中的二人被迫分手,李回国成亲.十七岁,花儿一般的杜拉斯则去巴黎求学.但她在《情人》里自白：“十八岁的时候,我就衰老了.”