行政执法案件中地震安全性评价管理

在全面推行"放管服"改革大背景下,地震安全性评价管理制度正在发生重大变化:地震安全性评价成为涉及安全的强制性评估,不再属于行政审批事项,更多行政资源将从事前审批转到加强事中事后监管上来,监管执法也将从事前向事中事后转换.本文对地震安全性评价管理变革之路和变革前后监管执法现状进行梳理分析,就所出现的问题与难点提出对策建议...     

为民营经济高质量发展量身定制“放管服”

"放管服"这场刀刃向内的改革,在不断走向深入的过程中正释放出巨大红利。但作为市场主体的绝大多数民营企业,拿到的是K金还是足金?是否能拿到千足金?还需要我们的"炼金师"进一步从工艺和技术上增强提炼水平。通过调研,我们发现"放管服"这块"金子"目前还存在一些"杂质":一是"放"得不够实。有些地方,简政放权重体制内意图,轻体制外需求,弯下身子倾听市场主体的声音方面还需加强。     

中国铁路行业改革成效、现实问题及高质量发展思路

党的十八大以来,按照进一步深化国有企业改革的总体部署,围绕铁路行业改革的相关政策体系不断完善,铁路行业市场化改革取得实质性进展,整个行业表现出良好的发展态势,尤其是高速铁路飞速发展,在世界范围内树立了高铁建设运营的新标杆。但是,铁路行业发展目前依然面临一些深层次问题,例如,公共职能和盈利目标的内在冲突以及网运一体阻碍了市场化运行机制的形成,行业的多元属性和多重发展目标亟需行业治理机制创新,行业高负债和低盈利水平影响外部资金进入,以及行业长期缺乏竞争导致服务意识和服务质量有待提升等。因此,铁路行业改革和发展需要进一步创新思路,找到一条适合中国国情的行业发展道路,使之既能体现国有经济"集中力量办大事"的效率优势,又能为非国有经济成分充分参与行业发展提供公平机会与契合点。当前需要进一步深化改革,推动我国铁路行业形成兼容高效、善治善能的发展态势。     

再论记名提单的物权属性

记名提单的物权属性是有关记名提单理论主要争议的核心。本文从研究提单的物权属性与可转让性的关系展开,反驳了“记名提单因为不能流通,所以不是物权凭证”的否定论观点;进而界定了记名提单物权属性的权利内涵及表现;最后,从各国司法实践的角度考察得出结论:记名提单作为物权凭证且具有物权属性在司法实践中得到越来越多肯定。研究记名提单的物权属性对于促进有关记名提单规则的完善和广泛运用具有重要意义。     

读书明理益心身

<正>"读书明理益心身,世事静观鉴古今。惟有读书成所好,茫茫人海善于行。"这首七言绝句,说的是读书的重要意义和作用。在这书香日溢的知识经济时代,读书对探索正确的人生之道,有着不可估量的积极意义。试问,不读书将如何?有则古谚作了有力回答:"不吃饭则饥,不读书则愚"。对于如何处理读书与休闲的关系,有副对联更发人深思:"文亦醉人何必酒,书能     

优化营商环境构建新发展格局

受新冠肺炎疫情全球大流行、中美贸易战以及逆全球化思潮的影响,国内经济发展形势面临着前所未有的困难。党的十九届五中全会提出要"不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证"。优化营商环境是一项事关产业转型升级、新旧动能转换、综合竞争力提高以及经济发展质量提升的长期工程,是中央反复多次提出的发展要求。当前,为了促进国内国际双循环新发展格局的形成,必须借鉴国内外先进经验,打造透明高效的政务环境,营造公平公正的市场环境,构建健全的法律环境,吸引全球优质资本来我国投资,以巩固并提升我国的竞争力。