读书明理益心身

<正>"读书明理益心身,世事静观鉴古今。惟有读书成所好,茫茫人海善于行。"这首七言绝句,说的是读书的重要意义和作用。在这书香日溢的知识经济时代,读书对探索正确的人生之道,有着不可估量的积极意义。试问,不读书将如何?有则古谚作了有力回答:"不吃饭则饥,不读书则愚"。对于如何处理读书与休闲的关系,有副对联更发人深思:"文亦醉人何必酒,书能     

改革开放是必由之路

中国要实现现代化,改革开放是必由之路。我们将继续深化“放管服”改革,营造市场化法治化国际化营商环境,严格保护知识产权,对内外资企业一视同仁、公平对待,健全外商投资促进和服务体系,让中国长期成为具有强大吸引力的投资目的地。欢迎各国企业继续扩大对华投资,深化各领域合作,实现共同发展。     

论“放管服”改革下的环境规制俘获及其防范北大核心CSSCI

“放管服”改革与环境规制俘获均关乎政府与市场的互动、监管与服务的平衡。在“放管服”改革中,政府通过推行互联网监管、开展信用监管与减少审批事项等措施分别使俘获前提弱化、俘获成本增加、俘获收益减少,对既有样态的环境规制俘获发挥了正向防范效能。然而,环境规制俘获在“放管服”改革下从既有样态向滋生样态的演化,业已显露出俘获类型由“俘获规则执行”转向“俘获规则制定”、俘获结构由“单层俘获”繁化出“分层俘获”等实践隐忧,亟需从“政策推进”向“法治引领”的范式转换、从“地方依赖”到“央地协同”的规范创制两方面着手,对“放管服”改革下滋生样态的环境规制俘获予以针对性防范,以期促进环境保护领域“放管服”改革的进一步深化。     

从条块到界面:基层政府“放管服”改革的内在逻辑——基于江苏省徐霞客镇的案例研究

中国的政府治理受制于央地关系和国家(政府)与社会关系的双重约束,这使得条块结构难以适应,在治理中带来了专业化分工与行政性协同、分散式服务与一体化需求、碎片化问题与整体性治理三对矛盾。为了破解矛盾、平衡双重关系,需要重塑治理结构。研究发现,基层政府通过打造信息界面、组织界面、服务界面、执法界面,为部门间、政府与公民的互动提供平台,实现以公民为中心的界面治理,用界面来弥补条块失灵。我们需要基于多重约束关系来设计相适应的治理结构,该观点是对威廉姆森基于交易成本选择治理结构的一种补充。     

群众至上 服务至优

他们始终扎根在我市“放管服”改革的第一线,奋战在全市行政审批制度改革创新的最前沿;他们每天都在默默无闻中用责任和担当践行着“群众至上、改革至重、担当至真、服务至优”的改革理念。今天,记者带您走近全国“人民满意的公务员集体”——市政务服务办政务服务协调处(行政审批制度改革处)。     

为民营经济高质量发展量身定制“放管服”

放管服这场刀刃向内的改革,在不断走向深入的过程中正释放出巨大红利。但作为市场主体的绝大多数民营企业,拿到的是K金还是足金?是否能拿到千足金?还需要我们的炼金师进一步从工艺和技术上增强提炼水平。通过调研,我们发现放管服这块金子目前还存在一些杂质:一是放得不够实。有些地方,简政放权重体制内意图,轻体制外需求,弯下身子倾听市场主体的声音方面还需加强。     

江西省发展和改革委员会 江西省民政厅 江西省自然资源厅 江西省生态环境保护厅 江西省住房和城乡建设厅 江西省卫生健康委员会 江西省市场监督管理局关于印发《江西省优化社会办医疗机构跨部门审批工作实施细则》的通知(赣发改社会〔2019〕1103号)

2019年12月18日各设区市发展改革委、民政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、卫生健康委、市场监管局,赣江新区经济发展局:现将《江西省优化社会办医疗机构跨部门审批工作实施细则》印发你们,请遵照执行。江西省优化社会办医疗机构跨部门审批工作实施细则。第一章总则第一条为深入推进“放管服”改革,落实省委、省政府关于打造“四最”营商环境、推进“五型”政府建设的部署,着力降低社会力量举办医疗机构的制度性成本,营造公平规范的发展环境,支持社会办医发展,加快形成多元办医格局,根据《国家发展改革委等九部门关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》(发改社会〔2018〕1147号)要求制定本实施细则。     

深化“放管服”改革的重点与方向——基于机构改革的分析视角

当前的“放管服”改革取得了重大进展,形成了一些经验和共识。“放管服”改革应当以机构改革为契机,理顺两者之间的内在关联,契合机构改革的现实需要,展现新的时代使命。“放管服”改革要适应机构改革凸显五项核心职能、致力精简效能、坚持以人民为中心等特点,紧紧围绕系统化的现代政府职能体系、标准化的现代服务政府、智能化的未来发展、精准化的个性服务等方向展开,找准深化改革的最佳切入点。