农民工权益保障的行政法视角

农民工权益保障问题是当代社会的焦点问题,从根本上解决农民工的权益保障应当依靠法治,而行政法治是依法保障农民工合法权益的关键。从行政法的角度保障农民工权益要注意:转变行政理念,确立保障农民工权益的人本法治观;恪守行政法基本原则,不折不扣地保障农民工合法权益;加大行政立法的力度,完善农民工权益保障的法律制度;加强行政法律监督,畅通农民工权益保障的法律救济渠道。     

深化政府行政管理体制改革的思索

党的十六届五中全会以来，胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志在多次讲话中都指出，加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。在新的改革、发展攻坚阶段，党和国家领导人之所以把行政管理体制改革提到更加突出的位置，不仅是因为深化政府行政管理体制改革是解决我国经济社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，而且反映了我国全面提高对外开放水平的客观需要。     

论行政不作为违法的国家赔偿责任

行政不作为与行政作为一样 ,也有合法与违法之区别。行政不作为违法同样会给公民的合法权益造成损害 ,行政不作为对此承担赔偿责任 ,无论是从理论角度还是从国内外司法实践角度分析 ,都是十分必要的。但现行《国家赔偿法》尚没有明确的规定。     

行政指导的社会学分析

行政指导在市场经济国家相继出现和广泛运用的原因是多方面的。从社会学的影响来看,行政指导乃是社会效果等理念的产物。     

“隆重亲民”的背后

河北省唐山市货车司机王天波向绥化市交警支队反映该队的交警对他进行乱罚款后,绥化市交警支队查明情况属实,当天派人连夜驱车1500公里赶往唐山,当面向王天波赔礼道歉,并退还了罚款。(见7月24日《齐鲁晚报》)徐林生先生曾撰文从纠错成本没必要这么高的角度谈了看法,我觉得其中还隐藏有别的东西。这件事虽然还不是十分的典型,但基本属于常见诸媒体的反映行政机关“隆重亲民”行为的那一类新闻。这类新闻大都有这样几个共同特征:一是“正面报道”,如上门纠错、退款、“送温暖”等;二是主要领导亲自出马,大驾光临;三是公开透明,决不暗箱操作;四…     

《行政程序法》编纂中的矛盾关系及其化解

制定一部统一的《行政程序法》，是中国实现法制现代化和法治国家目标的大事。在多元价值目标实证化、制度化的过程中，存在多种冲突，可能影响到拟议中的行政程序法典的内在质量(结构)和外在质量(功能)。如何选择立法价值目标，如何发挥法典形式逻辑结构的张力，需要政治、知识、立法技术和思维方式等多方面的努力。主体制度和参与制度是行政程序法典编纂的难点。     

有权利就应当有救济——兼论民事附带行政诉讼和行政附带民事诉讼的审判方式改革

问题的提出在司法实践中,经常会发生当事人因相邻关系、房屋买卖、拆迁安置、土地征用、行政许可、行政处罚等法律关系而同时引起或先后提起民事诉讼和行政诉讼等相互交叉重叠的案件。但由于民事诉讼和行政诉讼分别属于两个不同的诉讼领域,我国现行的民事诉讼法和行政诉讼法及有关司法解释,对如何审理或衔接相互交叉重叠的民事诉讼和行政诉讼案件,至今也没有一个十分具体和明确的规定;再加上少数法院及其法官在基本素质、审判水平或司法理念等方面存在的“偏差”,致使当事人遭遇这类案件就会“没完没了”的背上诉累包袱,甚至还将面临因司法…     

《反垄断法》草案“减负”

2005年12月下旬,国务院法制办对《反垄断法》(草案)进行了一次较大改动。其中,一直被视为中国《反垄断法》(草案)最大特色的“禁止滥用行政权力限制竞争”一章——即通常所谓的“反行政垄断”——被整体删除。与此同命运的还有相应的法律责任条款。     

破解“三大难题” 实现“三大进步”

当前，需要在创新和改善民营经济发展环境上破解“三大难题”： 一是“准入难”。 通过20多年改革开放，重庆民营创业者要开个商店，办个一般小厂在“准入”上没有什么问题，而要搞大一点的项目，要进入附加值高的行业，问题就来了。你要申请立项投资上千万的项目吗，审批或备案机关会叫你拿出20％至30％的资本金证明再说下文。你要参与公交客运市场招标竞争吗，己设置好的经营规模条件你不符合。我们都知道，为了维护正常健康的经济秩序，国家在企业登记、立项等方面都有相关的法律、法规、政策规定，而我们更应该知道，中国西部地区与沿海地区相比，在发展上基础差起步晚，民营创业者存在原始积累低，经营规模有限的客观困难，在项目行政审批上完全应该有理、有利、有序地放低门槛。     

我国行政体制改革的路径选择：人本官僚制

当今学术界对我国是否采用马克斯.韦伯的官僚制行政体制争论不休。构建与我国的行政体制改革目标相一致、与政府的执政理念相吻合的人本官僚制则是路径之一。因此要吸取理性官僚制的适时要素,健全行政组织体制,并在官僚制建设的同时增加人本要素,建立人本官僚制。