清江浦区化工新村城市更新的实践与启示

改革开放40多年来,我国城镇化实现了由“速度”向“深度”的跨越,城市建设正在从以外延扩张为主逐步向以内涵提升为主转变,从大规模增量建设向存量更新和增量调整并重转变,从“有没有”向“好不好”转变,城市更新成为推动城市高质量发展的必然选择。习近平总书记在十九届五中全会上做出了“实施城市更新行动”的重大决策部署,提出了建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市和人文城市的目标。清江浦区作为淮安市主城区、老城区,经历了由大规模拆建向精细化更新的转变,推动城市更新其时已至、其势已成。     

区块链技术驱动下的城市公共安全韧性治理：一种理论诠释

当韧性成为现代城市公共安全治理的“新引擎”，如何“发动”成为关键。治理“空转”以及制度“悬置”的困境往往导致韧性“入场”时难以发挥应有的作用，而区块链与韧性治理在结构本质、运行逻辑以及制度功能上具有较高的逻辑共通性，有望作为技术载体拓展城市公共安全韧性治理的理论范式。依据“结构—过程—功能”的分析进路，区块链驱动城市公共安全韧性治理表现为：区块链融合科层制生成结构韧性，构建“可见—激活—开放”的全过程公共资源治理模式，实现过程韧性，并将区块链内置稳定的“契约关系”作为信任服务的基础设施，加强城市公共安全跨界长效合作，促进以共知共享共生为核心的城市共同体强化功能韧性。在解构区块链技术特质与韧性治理制度逻辑互动相长的基础上，也需关注其内在限度，包括技术与组织的整合困境、技术应用与治理场景脱节以及制度加码下的功能失衡等问题。     

提升社区治理韧性的价值遵循与行动方向

提升社区治理韧性是防范和化解社会风险、创设和谐人居环境、实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。提升社区治理韧性应始终坚持“以人民为中心”的价值导向，将防范和化解社会风险作为重要抓手，深入研究和遵循社区治理发展的基本规律。在行动方向上，注重提升基层党委的领导力，充分激发内生性资源，实现以党员下沉引领矛盾处理的身份特征，弥合基层政治工作实践的有限性与治理有效性要求之间的张力；构建多元治理主体风险防控的共识力，通过积极动员、资源互补的方式凝聚力量，贯彻落实社会治理政策的基本思路；增强人民群众政治认同的情感力，通过激发群众情感共鸣，夯实社区善治的微观基础，丰富韧性社区构建的实践经验与学理要义。     

系统推进城市基础设施韧性建设

城市基础设施韧性建设是一项复杂的系统工程，是提升城市防灾减灾能力的必然选择，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“十四五”时期，要统筹发展和安全，将安全思维贯穿于城市基础设施韧性建设的全过程，学习借鉴各国主要城市韧性建设经验，着力解决好基础设施的抵抗力、适应力和恢复力问题，从战略规划、空间布局、机制创新、实施标准、技术赋能五个方面系统推进，探索北京基础设施韧性建设的新路径。     

韧性:理解“中国共产党为什么能”的重要维度北大核心

韧性是中国共产党的特殊政治素养、品质和能力,也是理解“中国共产党为什么能”的重要分析视角。从内在表现看,坚守原则和边界的底线意识、强大的因时应变和环境适应能力、卓越的自我革命与改革创新本领、强大的耐挫抗压与转危为安能力、恒定的奋斗意志和稳定的执政根基彰显了中国共产党的韧性。这种韧性是坚定的人民立场、卓越的理论思维、真实有效的民主制度、开放包容的政党胸怀和气度、中华文明韧性基因的涵养等要素共同铸就的结果。面对当今高度不确定性的复杂社会,坚定马克思主义信仰、严密和优化组织体系、强化忧患意识、持续推进自我革命是增强和维护党的韧性,确保党长期执政的关键之举。从整体上进一步深化中国共产党韧性研究,阐明党的韧性的主要表现、生成机理及其维护路径,既有助于拓展马克思主义政党研究的理论视野,又有助于进一步探寻中国共产党走向百年大党强党的内在基因和密码。     

风险社会视域下的韧性城市建设研究

当前风险社会成为社会发展和社会治理亟须适应的新常态，韧性城市是应对风险社会的有效选择。从环境韧性、社会韧性、组织韧性和经济韧性等维度分析城市韧性在风险社会语境下的应对。并基于当前城市韧性建设过程中的生态问题凸显，空间功能规划不合理；韧性文化尚未形成，社会力量参与不够；制度建设执行不力，治理思维能力欠缺；城乡差异明显，个体应对风险能力不足等问题，提出生态保护，冗余设计，着力提升环境韧性；广泛宣传教育，多元主体协作治理，努力提高社会韧性；优化制度体系，提高治理能力，努力提升组织韧性；地区协同发展，多元保障支持，着力提升经济韧性的建议。     

党建引领农村韧性治理共同体的构建逻辑与路径

面对日益激增的突发公共风险，构建农村韧性治理共同体为乡村振兴提供了全新的战略支撑。然而，组织体系的紊乱化、利益结构的碎片化与价值取向的抵牾化抑制了农村突发公共风险的有效治理，迫切需要通过党组织建设引领构建农村韧性治理共同体。实践中，党组织能够以高度组织覆盖、统筹协调能力与价值引领能力增强农村韧性治理共同体的组织韧性、利益韧性与价值韧性，强化应急状态下的农村韧性治理能力。为此，党组织应以组织力建设为重点，领导多元主体参与农村韧性治理共同体的构建，塑造坚实的组织根基。同时，党组织亦需要构筑标准化的韧性治理体系、加强农村社区韧性文化建设、创新农村韧性治理工具等，确保农村韧性治理共同体的构建成效。