EC Merger Control: From Separate Jurisdictional Zones to a Cooperation Based Architecture?

The EC Merger Control Regulation(MCR) established an architecture ofconcentration control based on separate,non-overlapping jurisdictional spheres forMember states and the European Commission, withthe Commission alone having jurisdiction overconcentrations with a competition concern thatpotentially have a Community interest. Therationale is that this will help guarantee thelevel playing field for business and safeguardthe Single Market. This, of course, is verymuch dependant on the architecture working inpractice. The Community Dimension (CD) testsare at the centre of the architecture ofseparate jurisdictional zones, determiningwhich concentrations have a CD and hence aCommunity interest. The paper reveals that thecurrent form-based CD tests are flawed,undermining the effective operation of thearchitecture. It explores three competingproposals put forward to remedy the above flaw:an enhanced role for Article 22 MCR, a singlefine-tuned threshold test and, thirdly, theCommission's multiple notification approach.The paper contends that these proposals aloneare not sufficient to make the architectureeffective. It argues that what is required isan improved CD test applied in conjunction witha harmonised Articles 2 and 9 MCR approach. Inline with the Commission's desire to considerthe long term shape of EC merger control, thepaper concludes by looking at a radicalalternative to the efforts to fine-tune thearchitecture of separate jurisdictionalspheres. By way of stimulating debate, itconsiders an EC merger control based on anetwork of cooperation involving Member states'regulators and the Commission, and with allapplying EC merger law.     

9·11后美国加紧推进同东盟国家关系及我国的应对之策

本文重点讨论9.11以来,美国同东盟关系的发展变化。文章首先回顾了9.11以来美国积极推进同东南亚的关系的表现,进而分析美国加紧推进同东盟关系的主要动机。最后,作者阐述了我们对美国-东盟关系发展应持的态度和对策。     

农村社区民主自治的条件和机制

对北京市远近郊区五个农村社区村委会的调研说明,经济发展和民主意识是村民自治的基础条件。经济层面主要在于集体经济所有制、农村集体经济的发展和农村股份合作制改革三个方面,经济的独立性决定了村民自治的必要性;意识层面则由于农村土地制度和农民的生产方式、二元化的户籍制度和农村社会保障体系的建立,使村民在心理上具有强烈的自治意识和要求,村民自治的组织体制和运作机制包括静态和动态两个方面,前者指村民自治的组织体系,后者则是以“四个民主”为基础的村民自治运行机制。     

当前影响社区警务改革深化的主要问题及其原因、对策分析

近年来,全国各地的公安机关正在逐步推行社区警务的改革工作,这是一项实现社会治安良性发展的系统工程,具有重要的实践意义和时代意义。但社区警务的改革并非一蹴而就,在其深化的过程中,势必存在着诸多制约我国社区警务发展的问题。因此,有必要仔细分析产生这些问题的原因并构想相应的解决对策,从而促进我国社区警务改革的顺利发展。     

建设东亚共同体的十大关键因素

东亚各国应形成“加强东亚合作是大势所趋”的恳切共识。中日应坚持“多边或地区高于双边”的外交原则,不把双边的分歧带入多边或地区的对话中。中日应支持中小国家在推动地区合作中发挥“牵头作用”,应认识到“一国主导型”的东亚合作模式是行不通的。中日韩应借鉴欧洲联合首先从“煤钢共同体”出发的经验,为建立东北亚能源环境共同体而努力。日本应注意使《日美安保条约》不具有任何直接、间接针对中国的成分。中日等国需要推动各自国内的体制与结构改革以适应地区经济一体化的要求。应坚持“以人为本”,大力发展东亚各国之间的文化交流与人员交往,真正把可持续发展问题提到东亚各国的政治日程上来。     

城中村社区:秩序生成、失序风险及治理进路

城中村作为城市化背景下产生的特殊经济社会形态,在内生因素和外生变量共同作用下,正经历着社区秩序"解构-重构"的过程,新的社区秩序逐步生成。但城中村的社会结构高度异质化、管理能力弱化、社会空间冲突持续、社会排斥严重等问题长期存在,成为社区失序风险产生的"温床"。面对可能存在的失序风险,应进一步提升基层党组织领导作用,重构社区社会关系网络,增强民间规范正向约束力,充分发挥精英治理作用,以期进一步完善城中村社区治理体系和提升城中村社区治理能力,实现社区治理现代化目标。     

奥巴马政府国家情报战略新指针——解读美国《2009年国家情报战略》

关国《2009年国家情报战略》是奥巴马政府首度公布的具有指导性意义的情报战略。该份“情报”分析了关国所面临的战略环境，并对未来四年美国情报界的工作目标和实现手段做了全局性的规划与安排。“情报”的内容虽然不多，但却反映了美国国家安全的深度考量，尤其是“情报”中将中国视为美国的“利益挑战者”，在一定程度上反映了美国政府对华政策的现状与深层考虑。因此，该份“情报”仍值得中国给予适当关注。     

东南亚地区形势:2012年

2012年东盟经济政治形势总的特点是稳定和发展。尽管面对不利的世界经济形势,东盟的经济前景仍然可以说是比较乐观的。在国际关系方面,美国奥巴马总统的新东南亚政策可谓是一石激起千层浪,东盟是否需要在中美两个大国之间作出选择,东盟将会作出什么样的选择?     

社区民警入职居委会的探索与思考

社区民警入职居委会有利于警民沟通渠道更为通畅,警社协作关系更加紧密,诸警种联动机制更为高效。但是,社区民警在履职中也存在着双重身份难以把握、社区话语权不足、事务多无法兼顾等困惑。为此,应当在指导理念、组织实施和保障支撑等层面上完善社区民警入职居委会工作机制。     

试析新加坡的东盟观及其成因

本文试图从新加坡的外交文献及有关新加坡领导人发表的讲话和外交行为等方面探析新加坡的东盟观,即新加坡视东盟为其生存与独立的保障与发展的平台.同时,结合新加坡独特的情况,从历史和现实等多角度分析其东盟观形成的原因.