从抗击新冠肺炎疫情看中国特色社会主义制度的显著优势

当前在中国发生的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在党中央的坚强领导下,目前防控形势积极向好的态势正在拓展,充分彰显出中国特色社会主义制度的显著优势,并从高度、力度、速度和强度四个维度得到体现。打赢这场战役的力量来源是党的坚强领导和人民立场以及中国特色社会主义文化。中国特色社会主义的制度优势是我们应对新冠肺炎疫情的有利条件和可靠保障,我们必将打赢这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战。     

Cuba's Response to COVID-19: What Underlies its Apparent Success?

Over the last few months extremely positive accounts have been circulating of Cuba's role and approach in the COVID-19 response, both nationally and internationally. A universal healthcare system with family doctors and nurses providing door-to-door services, as well as the swift introduction of measures to control movement have been some of the factors underlying this relative success. However, this success hides the disadvantageous social reality facing the majority of Cubans, including differential access to services, a health system that is struggling and limited choice and freedoms.     

西方之眼——论《看见十九世纪台湾》的知识生产

本文以《看见十九世纪台湾——十四位西方旅行者的福尔摩沙故事》（Curious Investigations：19th-century American and European Impressions of Taiwan）为主要分析对象,将西方人讲述的台湾故事当做西方对东方的观看和关于台湾的知识生产,探讨何种事物被选择为讲述对象,考察来自西方的“凝视”（gaze）究竟产生了怎样的台湾图景.首先,将西方旅行者对台湾自然事物的发现与19世纪西方的科学发展相联系,说明对未知世界的探险、科学化的叙述和世界范围内的知识传播是由西方主导的.而旅行者对台湾人文景观的记录则表现为观察与被观察、控制与被控制的权力关系,是西方主体对东方他者的认知投射.第二,借用文化与社会关键词的论述,将旅行者对台湾人文与社会的讲述集中于一些有代表性的词汇中,如“野蛮人”、汉人与儒家文化等,这些词汇体现了西方主体的意识与观念,呈现了当时西方眼中的台湾知识地图.原住民被作为讲述中心可能与西方眼中的文明位阶相关;汉人和儒家文化受到贬抑是中华文明衰落和西方文明崛起的世界格局所决定的.     

Government Communications,Political Trust and Compliant Social Behaviour: The Politics of Covid-19 in Britain

It is commonly said that the lockdowns and social distancing necessary to control coronavirus pandemics will only work if the general population trusts its government, believes the information it provides, and has confidence in its policies. This article traces the British government’s record in providing information about its policies and performance, and compares this with the public’s use of the mainstream news media. It then considers how these two sources of information affected trust in government and public compliance with social distancing and lockdown rules. Lastly, it compares Covid-19 with Brexit and draws conclusions about how beliefs and behaviour are formed when individuals are personally faced with a serious threat.     

重大疫情风险预防:理论基础、实践反思与机制建构——基于“新冠”疫情初期风险防控的考察

疫情风险的高度不确定性、巨大传染性和严重破坏性,要求我们必须构建有效的防控机制,尽最大限度防止疫情风险向公共危机转化。风险社会理论、系统脆弱性理论和社会燃烧理论为疫情风险预防机制的建构提供了理论范式。武汉市在“新冠”疫情发生初期的防控实践为疫情风险预防机制的建构提供了经验教训。风险致灾机理为疫情风险防控预防机制的建构提供了逻辑基础。重大疫情风险防控预防机制包括风险隔离机制、阻断机制、防御机制和信息沟通机制四大组成部分。     

从工业化就业到数字化工作:新工作范式转型与政策框架

基于市场机制演进的必然性与数字技术赋能的可行性,作为外生冲击的新冠肺炎疫情加速了从工业经济就业范式向数字经济工作范式的转型,这种新工作范式主要体现在从组织型就业向自主型工作转换,从集中型就业向分布型工作转换,从单一型就业向多元型工作转换。新工作范式推动了新工作政策框架的形成发展与优化完善,新工作政策框架主要着力于创造更加稠密的工作市场和促进更加便利的工作匹配,着力于包容更加多元的人力资本关系和提升更加专业的工作技能,着力于提供更加普遍的社会保障和保护更加全面的工作权利,从而能够真正满足人民日益增长的美好生活需要。     

新冠疫情背景下中国的公共卫生外交:成就、困难与进一步推进的路径

新冠疫情治理需要国际社会加强合作,公共卫生外交是促进各国进行公共卫生合作、建立疫情全球防线的关键举措。通过开展公共卫生外交,一方面,中国争取了世界卫生组织和国际社会的支持和帮助,满足了中国抗击国内新冠疫情形势的需要;另一方面,中国凭借丰硕的抗疫成果在全球树立了典范,通过对国际社会进行疫情通报、经验沟通、技术合作和医疗援助,推动了人类卫生健康共同体理念的传播,守护了全球疫情防线。同时也应注意到,国家层面公共卫生安全战略的不完善、一些西方国家的大国博弈旧思维,以及各国公共卫生治理理念与能力的差异等问题对中国当前的公共卫生外交提出了挑战。对此,中国应尽快完善国家公共卫生安全战略,秉承人类卫生健康共同体理念,大力推进全球公共卫生外交并积极贡献卫生公共产品,以巩固新冠疫情防控的全球战线。     

我国紧急采购的法治化:经验与建议

紧急采购是国家治理能力建设的重要组成部分。紧急采购与常规采购的核心区别在于是否突破采购的计划性。在财政责任的约束下,采购主体需要为采购行为寻找合法性,由此逐步形成了紧急采购的一些惯例,包括授权启动、合理价格、多元采购、事后监督等。完善我国紧急采购立法,一方面要总结这些良好实践经验,另一方面应当深入探讨紧急采购授权启动的范围和程序、灵活购买机制的构建、紧急采购的事权划分、紧急采购的监督救济,以及紧急采购与供给侧管理之间的关系等问题。应在总结我国经验并借鉴其他国家立法经验的基础上,采取硬法和软法相结合的模式,尽快完善我国紧急采购立法。     

公共危机中民众的自组织机制及其约束--以抗击新冠肺炎疫情为例

风险社会中,政府需要与企业、民众、社会组织进行协商合作,以分散和化解风险。对抗击新冠肺炎疫情的案例分析发现,在集体行动的视域下,公共危机中民众的秩序维护型自组织具有复制、嵌入、相变三种机制。复制式、嵌入式、相变式自组织的任务性均很强,相变式自组织的结构性最强,嵌入式自组织的结构性最弱。它们显著区别于党政组织的强制机制、企业组织的交换机制,也与非政府组织的志愿机制不完全相同。这些自组织对于解决公共危机问题、有效动员组织民众、强化政府元治理能力意义重大,同时也受到开放性、规则性、状态性、反馈性等约束。面对挑战,我们既要通过空间让渡和规则建设来提升社会的自组织化,也要强化个人的责任性,通过提升民众的素养与能力,让个体承担更多社会责任。     

Covid-19 and the Blunders of our Governments: Long-run System Failings Aggravated by Political Choices

More urgently than ever we need an answer to the question posed by the late Mick Moran in The Political Quarterly nearly two decades ago: ‘if government now invests huge resources in trying to be smart why does it often act so dumb?’. We reflect on this question in the context of governmental responses to Covid-19 in four steps. First, we argue that blunders occur because of systemic weaknesses that stimulate poor policy choices. Second, we review and assess the performance of governments on Covid-19 across a range of advanced democracies. Third, in the light of these comparisons we argue that the UK system of governance has proved itself vulnerable to failure at the time when its citizens most needed it. Finally, we outline an agenda of reform that seeks to rectify structural weaknesses of that governance capacity.