论当代国家职能结构关系的良性互动

国家职能结构的变迁问题,是一个具有理论和实践意义的重要问题。全球化在当代的发展,使国家职能出现了许多新的变化,这种变化从根本上打破了国家原有的职能模式,并为形成新的职能模式注入了诸多新的要素,促进了国家职能结构在国家与市场、社会之间以及国家主体与非国家主体之间的良性互动。在实践中实现国家职能结构关系的良性互动,需要依靠各种制度和规则来为其提供保障。     

关于成立疑难刑事案件研侦机构的设想

各类疑难刑事案件的产生与积压是一种客观存在,快速准确查处各类疑难刑事案件是一种客观要求。从理论上推测,设立一种兼具研究和侦查双重职能的专业机构专门应对各类疑难刑事案件,是可行的、必要的和有效的。应从疑难刑事案件研侦机构的定位、组成与运作等方面考虑,成立疑难刑事案件研侦机构。     

贷款诈骗罪主体及非法占有目的的认定

贷款诈骗罪主体认定方面有三个疑难问题:一是银行或其他金融机构工作人员能否构成贷款诈骗罪;二是单位贷款诈骗的情况下负有责任的人员能否构成贷款诈骗罪;三是以单位名义实施,实为自然人贷款诈骗情形的认定。有五种情形即为实施犯罪而设立单位或单位设立后以实施犯罪为主要活动,盗用、冒用单位名义实施贷款诈骗,私人合伙企业、私营独资公司实施贷款诈骗,承包、租赁经营者以单位名义实施贷款诈骗。     

社会进步视野中政治制度的功能分析

政治制度能够为物质文明的发展提供制度保障,为精神文明的创建奠定制度框架,为调节相互冲突的政治利益关系设置制度安排。政治制度对于社会进步的重要意义由此得以凸显。     

试论我国未来民法典中的民事责任制度的体例

传统大陆法系的立法体例是将民事责任规定在债法中,责任与债融为一体,在民法典中并没有单独规定民事责任专章。有的学者认为,民事责任的含义可以分两方面来理解,第一种含义是指某人对他人的权利或者利益不法地加以侵害时,应该受到的民法上的制裁,而这种责任是债务成立的原因;第二种意义是指债务人就其债务而应以其财产为之所承担的担保,这种民事责任是债务成立之后的结果。在很多国家的民事立法中,以有债务即由此种民事责任为原则,所以由此产生的结果就是债务与责任两者经常被混为一谈。然而现代民法将民事责任与债相分离已经是一种不可阻挡的趋势。我国《民法通则》一个显著的特点就是单独就民事责任设立了一章,从而突破了传统大陆法系将民事责任纳入执法的立法体例,可以说,这一设定是我国民事立法的一大特色。本文通过阐述《民法通则》民事责任制度的优点和不足,对之加以扬弃,从而为民法典中民事责任制度的构建提出一点看法。     

广东促进城乡统筹发展的政府治理变革制度创新的启示——基于制度生态视角的个案分析

本文基于制度生态视角分析发现:在我国城乡统筹问题上,市场无力而农村社会发育不足,政府治理变革成为主要动力。广东的经验揭示出:市县治理是最佳的统筹空间,政府变革可以显著推进城乡统筹,地方政府治理变革要紧抓职能重组与机构再造,正视制度创新困境,关键要明确政府与市场、社会的分工,以组织系统学习能力的提升来激发内部动力。制度生态对制度创新具有约束与激励作用,而制度创新对制度生态具有适应与改造作用,广东虽面临一些亟需破解的问题,但良性的制度变迁路径已经确立。     

我国社会组织政策参与及其制度分析

在现代社会,以社会组织为载体的参与是比公民个人直接参与更为合理有效的政策参与途径。由于我国社会组织自身能力有限以及制度空间的挤压,目前其对于政策的影响只起有限的作用。当前我国社会组织政策参与主要存在政策参与率较低、政策参与内容的非政治化和途径的非制度化等问题。针对导致社会组织政策影响力低的制度因素,政府应为社会组织的发展创造能促型的法律、制度与政策环境,即构建"分类管理、项目引导、行为监管"的新管理模式、制定出台社会组织基本法以及进一步转变政府职能、拓宽社会组织政策参与的渠道等。     

构建科学的高校教师激励机制初探

激励是高校教师管理工作中的核心。目前,我国一些高校对教师激励的重要性还认识不足,激励的手段、方式和措施等方面还存在一些问题。高校在管理中应采取一系列的激励措施,建立健全科学的教师管理激励机制,把教师的工作积极性和创造性最大限度地调动起来,从而有效地促进高校的可持续发展。     

司法鉴定意见纠错机制及制度探讨——以面向社会服务的鉴定机构和鉴定人为视野

司法鉴定意见是鉴定人进行科技实践的产物,因而出现错误鉴定意见是不可能完全避免的。在法定的重新鉴定之外,由原司法鉴定人在程序规定的范围内通过＂复核鉴定＂自我纠正司法鉴定意见的错误不失为一种有效的对策。基于此,以面向社会服务的司法鉴定机构和鉴定人为研究的视野,以复核鉴定为基本形式,探讨司法鉴定意见纠错的机制并创设相应的制度,将有利于诉讼和司法鉴定。     

高校突发事件的特征及其应对策略

高校突发事件具有区别于其他突发事件的特征,如参与对象的特殊性、诱发因素的多样性、事件的迅速扩散性和后果的严重危害性等。当突发事件发生后,高校应当采取以人为本、预防为主、实事求是、统一领导、团结协作、快速平息危机、总结经验教训等应对策略,以切实维护学校和广大师生的利益。