新形势下对公安宣传工作的新认识

公安宣传工作是公安工作的重要组成部分,关系到公安工作和队伍建设的全局。根据当前公安宣传工作面临的新形势,分析公安宣传工作存在的问题,探寻公安宣传工作新思路和对策,以树立良好的警察形象。     

China and UN environmental policy: institutional growth,learning and implementation

The focus of this article is on whether, and to what extent, the major UN bodies for environmental issues—the United Nations Environmental Programme (UNEP), the Commission for Sustainable Development (CSD), and the Global Environmental Facility (GEF)—have had any impact upon how China addresses and approaches its environmental issues. The UN bodies seem to have had some degree of day-to-day influence in a range of fields. UNEP has provided assistance in terms of policy formulation, technical assistance, training of personnel, public awareness and networking. The CSD seems to have made fewer practical and concrete contributions to China’s environmental policies; it serves as an arena for learning and discussion of environmental issues, rather than as a body for policy implementation. The GEF, on the other hand, has been an important source for the implementation of environmental policies in China. As to China’s contribution to environmental issues on the global arena, China does not seem to give priority to the international level of environmental policies. It is an active participant and stakeholder in international bodies such as UNEP and the CSD, but it is currently not providing any leadership. This is in clear contrast to domestic policy, where environmental issues are becoming increasingly important, attracting the attention of the media, policy-makers and the public. The article concludes that should this trend consolidate, establishing the management of the environment and natural resources as major issues in Chinese politics, it is reasonable to expect that China will in the future aim to play a leading role in environmental politics at the international level.     

农村流动人口与城市社会安全：理论命题和政策建议

中国的乡村居民向都市地区的大规模跨区迁移,已经成为 20世纪 80年代以来中国社会中最引人瞩目的结构性社会变迁力量。在这一力量所引发的诸多社会后果之中,一个普遍的担忧,就是农村流动人口大规模迁入城市,极有可能导致城市社会治安状况的恶化。本文针对这一人口学动态对城市社会安全的可能影响程度和影响机制,提炼出一些有研究潜力的自变量组,进行理论命题的阐述,并解释这些命题背后潜在的政策含义。     

西部大开发与社会治安趋势

西部大开发的主要项目是环境保护、道路交通等基础设施建设和高科技开发 ,它将带动城市、城镇和农村的经济发展 ,减少贫困 ,降低犯罪率。西部开发过程中既有负面效应引发犯罪的一面 ,也有在法律的震慑下 ,通过公安机关有效的治安管理和社会各职能部门共同施行的社会治安综合治理 ,遏制和惩治犯罪的一面 ,两者互动 ,影响社会治安的总体状况。西部开发必然吸纳大量闲置劳动力 ,还会将“东流”的西部人口再吸引回来 ,对流动人口犯罪起到釜底抽薪的作用。在这些因素的综合作用下 ,可使西部开发后西部乃至全国的治安状况呈现平稳可控的态势。     

中国社会保障改革：困境与出路

中国社会保障改革目前面临四大任务,即如何拯救城镇养老金制度、如何推动机关事业单位社保改革、如何解决被征地农民和农民工社保和如何对待农村社保。当前社保改革的困境,主要表现为“统帐结合”养老金制度濒临破产,但机关事业单位社保改革、被征地农民和农民工等社保却要同其“并轨”。社保改革走入困境,主要由于在社保改革的环境和背景、社保制度安排和改革方案设计、借鉴国际经验和社保改革推进方式等方面出现了偏差。深化社保改革,要在社保和企业竞争力、居民期望和政府责任、政府和市场等三个方面把握好平衡点。     

赴美学术访问考察报告

应美国国务院有关部门的邀请,笔者于去年赴美访问了美国行政司法部门和教育科研机构等40余家单位,就美国有组织犯罪、毒品犯罪、恐怖主义犯罪等问题进行了学术考察。重点访问了美国国务院国际麻醉品和法律执行局、美国国土安全部移民和海关管制局、美国联邦调查局亚洲犯罪处、美国毒品管制局等单位加深了对美国行政司法制度和教育科研机构的了解,增长了理论素养,开阔了学术视野。     

论治安灾害事故处置对策

治安灾害事故是行为人由于故意或过失行为,违反治安行政管理法规或其他有关规章制度,造成重大经济损失或人员伤亡的事故。其特征是主观过错性、行为违法性、后果严重性、危害社会性。事故处置的具体对策有:维护现场秩序;抢救伤员、物资;注意现场动态;开展事故调查;追究责任;做好善后工作。     

云南少数民族风俗禁忌与公安工作研究

云南地处祖国边陲,少数民族众多,风俗禁忌复杂,在公安工作中必须采取十分谨慎的态度,严格按照党的民族改革和法律办事,正确处理少数民族风俗禁忌问题,巩固和发展各民族团结和睦的局面,尊重少数民族的自治权利、语言文字和风俗习惯,为构建和谐社会、维护边疆稳定、推进云南现代化建设和对外开放提供坚实的保障。     

法治进程中的人文关怀——解读《公安机关组织管理条例》

今年一月一日起实施的《公安机关组织管理条例》。体现法治思想。充满人文主义关怀。《条例》用法治的思想规范公安经费工作。解决了长期以来困扰公安机关的经费问题。《条例》规定了公安民警在社会生活方面享有的各项社会权利。构建了社会保障制度体系。     

影响我国国家安全的内部因素及对策探讨

国家安全包括内和外两个方面,是内部安全与外部安全的统一。影响及威胁、危害国家安全的因素也包括内部因素和外部因素两个方面。对于当前中国国家安全来说,“内忧甚于外患”,保障国家安全的重点不在外部而在内部。建设和谐社会和社会主义新农村是解决威胁我国国家安全之“内忧”的根本途径和手段。此外,还需要全方位认识和研究国家安全问题,确立能够统合内外两方面的系统安全观,制定包括内外两方面的真正的国家安全法和完整成文的国家安全战略,设立能够从对内、对外两个方面领导和管理国家安全事务的权威机构,构建能够包容内外两方面的国家安全理论和国家安全学科。