Shareholder value and corporate governance: some tricky questions

Shareholder value is not a new idea. But it entails a shift in control over businesses with far-reaching macro-economic consequences. They are mostly apparent in the USA. The required financial return spurs a momentous equity price appreciation which discourages private saving. Meanwhile, the achievement of a financial profitability consistently above the economic rate of return on real capital induces a rising leverage cum share buybacks. The financial dynamic is highly procyclical and generates a financial fragility which questions the hypothetical advantage of private pension funds over pay-as-you-go retirement systems.     

A comparative analysis of microfinance and conditional cash transfers in Latin America

This paper addresses the question of whether microfinance and conditional cash transfers can be effective in alleviating poverty in the Latin American region, and provides a comprehensive assessment of each of these programmes using data and evaluation reports from 19 countries in the Latin American region, analysed in the context of six operational and impact criteria. The research shows that microfinance may be better suited for those living on US$2 per day or higher, while conditional cash transfers may be more beneficial for those living in extreme poverty. Neither programme offers a ‘magic bullet’ solution for poverty eradication, but they can provide positive outcomes when prescribed in combination.

Une analyse comparative du microfinancement et des transferts conditionnels d'argent en Amérique latine

Ce document se penche sur la question de savoir si le microfinancement et les transferts conditionnels d'argent peuvent être efficaces au moment d'atténuer la pauvreté et il fournit une évaluation complète de chaque programme, en utilisant des données et des rapports d'évaluation provenant de dix-neuf pays de la région, analysés dans le contexte de six critères opérationnels et relatifs à l'impact. D'après les résultats des recherches, il est possible que le microfinancement convienne mieux à ceux qui vivent avec 2 dollars EU par jour ou plus, tandis que les transferts conditionnels d'argent pourraient profiter davantage à ceux qui vivent dans des conditions de pauvreté extrême. Aucun de ces deux types de programmes ne fournit une solution « balle magique » pour l'éradication de la pauvreté, mais ils peuvent donner des résultats positifs lorsqu'ils sont prescrits en tandem.

Uma análise comparativa de microfinanças e transferências condicionais de dinheiro na América Latina

Este artigo busca examinar se as microfinanças e as transferências condicionais de dinheiro podem ser eficientes para aliviar a pobreza e oferece uma avaliação abrangente de cada programa utilizando dados e relatórios de avaliação de dezenove países da região, analisados no contexto de seis critérios operacionais e de impacto. A pesquisa mostra que a microfinança pode ser mais adequada para aqueles que vivem com US$2 por dia ou mais, enquanto que as transferências condicionais de dinheiro podem ser mais benéficas para aqueles que estão vivendo em condições de pobreza extrema. Nenhum programa oferece uma solução “mágica” para a erradicação da pobreza, mas eles podem oferecer resultados positivos quando prescritos em conjunto.

Un análisis comparativo de las microfinanzas y las transferencias de efectivo condicionadas en América Latina

Este ensayo analiza si las microfinanzas y las transferencias de efectivo condicionadas pueden contribuir a la reducción de la pobreza y ofrece una evaluación completa de las dos modalidades. Utiliza para ello datos e informes de evaluación de 19 países de la región y analiza los resultados a la luz de seis criterios operativos y de impacto. La investigación demostró que las microfinanzas pueden funcionar mejor para las personas que sobreviven con US$2 o más por día, mientras que las transferencias de efectivo pueden beneficiar más a las que viven en extrema pobreza. Ninguna modalidad es por sí misma una solución para erradicar la pobreza pero pueden producir resultados positivos si se les da un uso combinado.     

论“政府固有职能”对美国合同外包的约束

政府固有职能侧重于重新界定直接政府在各种政府工具中的地位以及限制合同外包工具的适用。美国政府重新审视和建构政府固有职能是为了从制度上解决合同外包带来的政府架空问题。因为它与公共利益紧密联系,其履行需要强制性地保留给政府雇员。基于合同外包与民主政治之间的张力,政府责任需要被重新建构,而政府的内部能力需要增强。相比较而言,我国缺乏政府固有职能的观念体系,导致我国公共行政民营化走向的模糊性。     

权利的另一个成本:国家认证及其西方经验

国家认证的西方经验表明,认证是权利的另一种成本,是建构良好的法治和治理秩序的必要条件,是一项政府应该提供的公共物品。国家认证的公共性,体现在它几乎是所有国家制度的前提,因此堪称国家治理体系的"基础的基础"。在建设法治国家、税收国家、福利国家和监管国家的过程中,现代国家需要不断增强其认证能力,让多数人进入认证体系,从而加快国家基本制度建设的进程,提升法律与政策的有效性,最大限度地降低国家沟通国民的中间成本,逐步实现关注绝大多数人的期望并为绝大多数人服务的良治状态。认证这种"治理术"在发达国家的制度化和例行化,应当为追求民主法治的人们所正视。     

中国基层治理:体制与机制——条块关系的分析视角

本文从条块关系的视角,对基层治理机制创新的动因、条件、路径和类型等问题进行了系统的梳理.与既有研究主要从宏观角度探讨条块关系与体制适应能力不同,本文提供了一种分析基层条块关系与适应能力的微观视角.研究发现,条块体制的分割性、低效性和惰性,给基层治理机制创新提出了要求.在条块分割体制下,基层政府之所以能够更好地对接基层社...     

广州市城中村扫黑除恶中存在问题与对策探析

扫黑除恶专项斗争开展以来,广州市公安局侦破的黑恶势力犯罪团伙绝大多数在城中村.打击取得一定的成绩的同时,存在对核心骨干成员深挖不够,运动式打黑除恶的现象以及思想仍然存在,“打早打小”政策落实方面不到位等问题.应从治理与预防两方面入手.治理方面,除司法层面的治理措施以外,还需要综合治理.预防方面,总体层面要重构“打早打小...     

论中国古典政法传统

古典政法传统是秦汉以来中国政治法律领域形成的一整套相对稳定的意识形态、制度安排和治理实践。政法关系是古代政治家、思想家思考治国问题的重大主题,产生了一系列独具特色的理论认识。广义上的政法关系,表现为政必有法、为政以法、法依政行、政法同构、政法互动。狭义上的政法关系,即政刑关系,表现为政刑一体、政主刑辅、政先刑后、政刑互补。历经长期的演进,古典政法传统形成了多元一体的政法场域、太平盛世的政法理想、统分结合的权力构架、互动互塑的政社关系、综合施治的治理模式、奉法循理的官吏队伍等基本样态。古典政法传统蕴含的民为邦本、天下太平、变法图强、综合为治、防患未然、情理法融合等思想值得今人借鉴。     

网络治理：公共管理的新框架

近年来,网络治理是西方国家公共管理研究的一个前沿课题,网络治理的理论主张、治理结构和治理机制是文章的研究中心.在疏理和整合当前网络治理研究的基础上,文章指出,政策网络理论与治理理论的结合,促成了行动者中心制度主义和管理复杂网络两种流派的形成,倡导网络治理作为一种新的治理模式,致力于实现主体间良性互动和互利互补的合作;网络治理的治理结构是不同于市场(自愿)与科层(强制)的复杂结构,网络是一个有着共同价值诉求的自组织系统,它不同于市场中自愿的个体行为,又不同于科层的命令服从体系;网络治理的治理机制在于信任机制和协调机制的培育,信任机制是网络的运作基础,其地位类似于市场的价格机制或科层的权威机制,而信任机制的落实,又需要回到协调机制的构建上,只有在价值协同、信息共享以及诱导与动员等方面建立起良好协调机制的基础上,才能真正地培育起成员间的信任关系以及成员与集体之间的信任关系,最终实现互利互惠的合作.     

构建多元协作性社区治理机制解决集体行动困境——一个“产品-制度”分析（PIA）框架

在重新分析有关集体行动的各种经典描述和简化模型的基础上,首先从资源/资本、人性、产品和组织四个角度分别探讨了为当前学界研究所忽视的导致集体行动困境的各种深层原因;进而,在抽象社区和五个基本社会行动者的简单理论假设的前提下,从"产品-制度"分析(PIA)的角度系统探讨了解决集体行动的各种理想模型--四种自主治理模式(社区治理模型、俱乐部治理模型、优势群体治理模型和私有化治理模型)和四种他助治理模式(政府治理模型、企业治理模型、学者型治理模型和伦理道德型治理模型),描述了集体行动的社区治理类型树,主张在各种理想或元模型的基础上通过构建多元协作性社区治理机制来解决社区集体行动困境;最后,通过对社区内外因素、社区内部机制、"产品-行动"框、行动者在特定外部影响因素下的选择机制,以及产品性质和其他特征如何影响博弈理论分析框架的诸种变量的逐一分析,发展了不同治理模式选择的规范模型(同时可以看作是一个基本的政策或决策分析框架),并进行了简单的例证分析.     

地方政府主导合作型治理：构建和谐社会的新视点

地方治理与和谐社会具备共同的哲学基础,为我国构建和谐社会奠定了必要的基础。然而,地方治理在中国语境下有着特殊的含义,中央政府和地方政府之间长期以来关系不顺、地方政府之间的无序竞争十分严重、公民社会和第三部门发育不成熟等问题的存在,增加了社会的不和谐度,导致了我国地方治理实践的失败甚于成功。我国的地方治理有待在学习、反思和制度的演进过程中不断完善。构建地方政府主导合作型地方治理模式、强化地方政府和中央政府的合作、培育公民社会和第三部门并努力获取其支持、规范地方政府的有序竞争是增进地方治理的有效途径,它们为我国和谐社会的构建提供了可资借鉴的思路,并指明了前进的路向。