中国新型政党制度的治理意蕴

新中国成立七十年来,中国新型政党制度作为产生于中国土壤的一项基本政治制度,不断发展成熟。中国新型政党制度是极具中国特色的制度设计,也是国家治理体系的重要组成部分,其中国共产党领导下的"多党合作与政治协商"特征淡化了长久以来政党制度的"管理"倾向,凸显了"治理"特性。中国新型政党制度所具有的主体多元性、过程协商性和实践合作性等治理特征,使得多党合作的治理效能得以真正发挥,彰显了中国新型政党制度的优越性。     

党建引领与治理体系建设:十八大以来城乡社区治理的实践走向

新时期,我国城乡社区治理面临利益主体多样化、风险集聚化、社区异质化等多重挑战。党的十八大以来,城乡社区治理上升为党中央执政战略,提出了人民中心、党建引领、重心下移、社会协同、基层群众自治、治理机制创新等新要求,实践层面更加突出党建引领下的治理体系建设。推动社区治理体系建设,要着重处理好"一个核心、两化关系、三层联动"三个关键议题,即发挥党的核心领导作用,处理好社区治理政治化与社会化关系,建构好宏观层面价值整合、中层法律制度与机构平台整合、基层达成积极的微观行动机制。     

Building indicators to address community sustainability: learning from the Mixteca region,Mexico

This article reports on an indicator model to assess sustainability at the community level that was developed by an interdisciplinary work group. We applied this model in a case study of the Mixteca region in Oaxaca, Mexico, and provided a tool guide to measure the effectiveness of community-based actions. Two innovative aspects are presented: an iterative process with the community to develop a locally appropriate set of indicators drawn from the literature, and a baseline diagnostic assessment of the community’s performance on these indicators. This assessment may serve as a basis for future research and community-driven projects.     

中国古代乡村基层组织建设的史鉴管窥

中国古代是以农立国的农本国家,十分重视基层组织的建设。从周之乡遂到明清保甲,辗转相承,代有兴革,绵延不绝,积累了极其丰富的乡村基层组织建设的实践经验,为确保基层的和谐稳定和实现国家的稳固发展打下了坚实的基础。这些弥足珍贵的实践经验,对中国古代社会巩固基层、维持治安、寓教于民、保障民生、自治自立有着重要的现实意义,也对今天构建共建共治共享的现代基层社会治理新格局和全面推进乡村振兴战略具有重要的史鉴价值。     

Polarised narratives and complex realities in Tanzania’s Southern Agricultural Growth Corridor

This article assesses the controversy surrounding a high-profile agricultural investment initiative, the Southern Agricultural Growth Corridor of Tanzania (SAGCOT), which aims to modernise, commercialise, and transform Tanzania’s agricultural sector. Drawing on a review of SAGCOT literature and findings from consultations with SAGCOT stakeholders and intended beneficiaries, the article outlines the polarised narratives of “opportunity” and “risk” informing SAGCOT debates, and presents research findings that challenge these narratives. The findings suggest that agricultural investments are rarely as glamorous or as gloomy in practice as the polarised narratives around SAGCOT suggest, and illustrate the challenges involved in directing agricultural investments in ways that balance multiple interests and objectives in practice.     

*基于国家治理的国家安全战略调整与完善研究

推进国家治理体系和治理能力现代化，要求我国树立总体国家安全观。在转变国家安全战略思维、提升国家安全战略能力的同时，还要遵循全局谋划、多管齐下、防微杜渐等原则。通过完善国家安全战略主体系统、拓展国家安全战略客体范畴、创新国家安全战略运行机制等方式，及时调整和完善国家安全战略。     

论社会管理创新中我国警察权的使命

从权力运作逻辑看,公安社会管理创新主要是一种警察权力运作方式的创新。而任何权力都是在特定时空的社会组织体系中运行并实现功能目的及其价值目标的。从近代西方社会管理的经验和警察权理念流变看,民主政治发展、市场经济建设和公民社会培育三者对国家治理理念形成及其实践方式选择（包括警察权配置及运行）产生了决定性影响,历史经验和事实逻辑要求我们把合作治理与公民增权作为我国社会管理创新中警察权的使命。     

全球经济治理视野下的海合会

区域经济治理在主体、客体和方式上与全球经济治理保持内在一致,是后者的重要组成部分和有力补充。海合会成立以来在区域经济合作上取得了显著成就,其政治经济影响力已经逐渐超出了海湾地区。依托丰富的油气资源和巨额石油美元等独特优势,海合会在区域与全球经济体系中占有系统重要地位,成为全球与区域经济治理中一支不可忽视的重要力量。海合会区域经济合作的特征以及与全球经济的广泛深入联系,使其更加有效地参与到全球与区域经济治理当中,也为全球与区域经济治理的融合协调提供了有益借鉴。     

Charcoal production and strategies to enhance its sustainability in Kenya

In sub-Saharan Africa, 72 per cent of urban and 98 per cent of rural households use fuelwood for energy. In Kenya use of charcoal in urban areas has risen by 64 per cent in two decades. Despite the charcoal industry providing employment to 500,000 people and generating over US$427 million that benefits grassroots communities, it has been kept out of the formal economies of this country. This review presents the status of the charcoal industry in Kenya, highlighting its contribution to livelihoods, production, utilisation, and implications for the environment; policy issues; and stakeholders' involvement. The review also proposes strategies to improve the sustainability of this sector.

La production de charbon de bois au Kenya et des stratégies pour l'augmentation de sa durabilité

Dans l'Afrique subsaharienne 72 pour cent de ménages urbains et 98 pour cent de ménages ruraux se servent du bois combustible pour leur propre énergie. Au Kenya l'usage de charbon de bois dans les secteurs urbains a augmenté par 64 pour cent au cours de deux décennies. Malgré le fait qu'elle fournit un emploi à 500,000 personnes et qu'elle génère plus de US$427 million de bénéfice aux collectivités populaires, l'industrie du charbon de bois reste écartée des économies formelles de ce pays. Cet examen présente la situation de l'industrie du charbon de bois au Kenya, en soulignant sa contribution aux moyens d'existence, à la production, et à l'utilisation ainsi que les implications pour l'environnement ; des questions concernant la politique ; et l'implication des parties prenantes. L'examen propose également des stratégies pour l'amélioration de la durabilité de cette industrie.

Producción de carbón y estrategias para aumentar su sostenibilidad en Kenia

En el África subsahariana, 72% de los hogares urbanos y 98% de los hogares rurales utilizan la leña como fuente de energía. En las áreas urbanas de Kenia, el uso de carbón ha aumentado 64% en dos décadas. A pesar de que la industria de carbón crea empleo para 500 mil personas, generando us$427 millones en beneficios para las comunidades de base, se la ha marginado de las economías formales de este país. El presente artículo examina la situación de la industria de carbón en Kenia, analizando, por un lado, su contribución a los medios de vida, y por otro, su forma de producción y su utilización, así como sus implicaciones para temas de política ambiental, además de la participación de los actores en la misma. Asimismo, el artículo propone estrategias para mejorar la sostenibilidad del sector.

Produção de carvão e estratégia para aumentar sua sustentabilidade no Quênia

Na África Subsaariana, 72 por cento de famílias da zona urbana e 98 por cento de famílias da zona rural utilizam lenha como fonte de energia. No Quênia,o uso de carvão nas áreas urbanas cresceu 64 por cento em duas décadas. Apesar da indústria de carvão proporcionar emprego a 500.000 pessoas e gerar mais de US$427 milhões que beneficiam comunidades de base, ela tem sido deixada de fora das economias formais deste país. Esta revisão apresenta o status da indústria de carvão no Quênia, destacando sua contribuição para os meios de subsistência, produção, utilização e implicações para o meio ambiente; questões de políticas e envolvimento dos stakeholders. A revisão também propõe estratégias para melhorar a sustentabilidade deste setor.     

Local risk perceptions to identify institutional and development planning needs

The article studies how local risk perceptions are influenced by state support for provision of public goods and overall institutional arrangements for the management of common pool resources (CPRs). Purposively selected communities from tribal and settled areas with variations in access to irrigation flows (perennial and non-perennial) set up a matrix for analysis. The composite risk index was constructed by calculating an incidence and severity index based on the local perceptions. The research findings have policy implications for development planning through the identification of livelihood risks, and risks associated with the management of CPRs.

Perceptions locales du risque afin d'identifier les besoins de planification institutionnels et sur le plan du développement

Cet article étudie la manière dont les perceptions locales du risque sont influencées par le soutien apporté par l’État à la fourniture de biens publics et de dispositions institutionnelles globales en vue de la gestion des ressources mises en commun (RMC). Des communautés sélectionnées sur la base d'objectifs définis dans des zones tribales et sédentaires avec un accès variable aux flux d'irrigation (pérennes et non pérennes) forment une matrice pour l'analyse. L'indice composite de risque a été élaboré en calculant un indice de fréquence et de gravité basé sur les perceptions locales. Les conclusions des recherches ont des implications sur le plan des politiques générales pour la planification du développement à travers l'identification des risques pour les moyens de subsistance, et des risques associés à la gestion des RMC.

Percepciones de riesgo locales para identificar las necesidades de planeación institucional y de desarrollo

El presente artículo tiene como objetivo examinar cómo las percepciones de riesgo locales son determinadas por el apoyo estatal para la provisión de bienes públicos y por las normas institucionales generales para la gestión de recursos utilizados en común (common pool resources o cpr). Para el efecto, se seleccionaron comunidades de áreas tribales y urbanizadas que presentaban variaciones de acceso a los flujos de irrigación (perennes y no perennes). Dichas comunidades establecieron una matriz para su análisis. Basándose en las percepciones locales se construyó el índice de riesgo compuesto, calculando un índice de incidencia y de severidad. Los hallazgos de la investigación tienen implicaciones a nivel de políticas públicas para la planeación de desarrollo mediante la identificación de riesgos para los medios de vida y de riesgos asociados al manejo de los cpr.

Percepções de risco locais para identificar as necessidades de planejamento institucional e de desenvolvimento

O artigo estuda como as percepções de risco locais são influenciadas pelo apoio do estado para provisão de bens públicos e arranjos institucionais em geral para a gestão de recursos de uso comum (Common Pool Resources - CPRs). Comunidades selecionadas propositadamente de áreas tribais e de assentamento, com variações no acesso a fontes de irrigação (perenes e não-perenes), estabeleceram uma matriz para análise. O índice de risco composto foi construído calculando-se um índice de incidência e de gravidade com base nas percepções locais. Os resultados da pesquisa possuem implicações de políticas para o planejamento de desenvolvimento através da identificação dos riscos dos meios de subsistência e os riscos associados à gestão dos CPRs.