我国荒漠化治理中的问题及对策建议

荒漠化已经严重威胁我国经济和社会的发展,进行荒漠化治理已经成为我国可持续发展的重要内容之一。我国在荒漠化治理方面虽然已取得了一些可喜成绩,但还存在许多问题。我们应抓紧体制创新,完善运行机制,健全法制,优化政策,真正搞好荒漠化治理,造福子孙后代。     

论社会变革中我国民族地区公民政治社会化的治理机制

在当代中国,社会政治、经济、文化、大众传媒的急剧变革,对民族地区公民政治社会化产生了深刻的影响。为了适应环境和时代的变化,现代社会变革呼唤着民族地区公民政治社会化的有效治理。跳出时下少数民族政治社会化研究的微观情结,以政治控制场域为限度,从营造良性的宏观环境和建构高效的具体治理模式的视角,探讨社会变革中的民族地区公民政治社会化治理机制,有利于推进我国民族地区公民政治社会化的进程,以适应社会变革的需要。     

地方政府创新与治理变迁——中国地方政府创新案例的比较研究

经验表明,20世纪90年代以来,社会转型带来的权威危机和管理性危机对中国地方政府公共权力结构与功能等方面形成了严峻的挑战。面对危机情势,各级地方政府在公共管理的权力结构、制度与技术安排上进行了多项治理创新,通过对地方政府的治理创新的比较分析,笔者认为,中国地方政府的创新实践推动了地方治理变迁,地方治理正趋于取代地方管理。但是,这种可选择性替代路径仍然是地方政府主导型的,最终起作用的仍然是地方政府。地方政府的创新符合整体性改革的发展方向,并将有力地推动改革向纵深发展。     

第三部门的发展与公民社会的前景——以温州商会为例

我国经济领域的市场化导致越来越多的权力要素流入社会,如温州商会这样的第三部门有效地匡正了市场失灵等现象,也成为地方政府的必要助手。由于研究者们还经常赋予第三部门以公民社会结构要素的意义,就导致了我国第三部门研究中两种“国家—社会观”的矛盾。对温州商会的考察表明,我国第三部门的实际状况更接近合作主义框架,而合作主义也是第三部门未来最为可能的发展路径,在合作中,公民社会发展才成为可能。     

强化公共危机管理

公共危机管理已经成为世界各国政府公共管理的重要内容之一。我国的公共危机管理取得了许多成绩,但在危机管理体制、法律法规、信息共享、危机意识、危机预警机制等方面还存在不少问题,需要借鉴国际上公共危机管理的成功经验,不断强化我国的公共危机管理。     

现代治道与治道变革

治道 ,就是人类社会治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基本模式。传统治道的制度平台包括无限政府、人治政府、专制政府、集权政府和封闭政府等构件 ,现代治道的制度平台包括有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政府等。从前者向后者的变化就是治道变革。本文探讨了传统治道和现代治道的基本内涵 ,中国政府治道变革的基本历程 ,以及治道变革作为一个无休止的变革过程的基本特征。     

银行上市与建立法人治理结构——国有商业银行现代化改建的必由之路

法人治理结构是一种现代公司制企业组织管理方式。国有商业银行必须以股份制改造并上市为突破口 ,实现产权多元化 ,这是建立现代企业制度的前提。在此前提下 ,借鉴国外成功经验 ,积极建设内部环境 ,在央行等外部环境的推动下 ,构建高效的法人治理结构 ,以提高银行效益和实力     

传统治吏经验在现代廉政法治建设中的创造性转化北大核心SSCI

传统中国在官吏治理的过程中形成了诸多行之有效的制度并积淀了丰富多元的治吏经验。长期的政治实践使得统治者充分地认识到建构完善监察体系的重要性,因此传统中国监察制度作为一种以权制权、纠举不法的约束制衡机制,不断获得了统治者的青睐并日趋完善。这些经验既有合理性又有局限性。如果祛除价值,仅从技术层面分析,这些治吏实践的确具有一定的合理性。从总体上说,中国古代反腐实践是失败的,其之所以难以从根本上发挥作用,在于反腐仅仅停留在官僚阶层内部,不能向社会公开,不能让民众有效参与。中国古代腐败频发且难以根治的一个很重要原因是无法正确划分公私界限,在恩报的影响下,当在私人领域发生馈赠而需以公共资源加以回报时,制度便会异化,腐败便随之发生。面对古代廉政经验,我们要采取一种开放的姿态,持一种谨慎的立场,既不能全盘接收,也不能全部否定,而是要站在现代的立场上进行抽象继承,具体批判,局部继承,总体批判,在党管干部的原则下坚持与时俱进,勇于吸收一切文明中的有益成分,通过制度设计实现干部管理、监督的科学化。摒弃古代廉政经验中人治的内涵,克服局限性,与此同时赋予其新的价值,使之在现代民主法治的框架内实现传统的现代性转化,进而为当下中国的廉政法治建设提供有益的资源。     

Educational efficiency in the Caribbean: a comparative analysis

With a rapidly growing population and limited resources, accountability has taken on increased importance, especially in the area of public management. To assess the effectiveness of public spending on education in the Caribbean, this article compares performance in five Caribbean nations, looking at input indicators such as the teacher–pupil ratio, expenditure per pupil, the number of adequately trained teachers as a proportion of total teaching staff, and public commitment to education. It analyses their impact on output indicators, including performance in English and mathematics, the repetition rate, and survival rate to the final grade in school. The article concludes that the levels of efficiency in the development of human capital in the Caribbean are very uneven, and that serious challenges face Caribbean countries as they seek to maximise the returns on their investment in education.     

Effects of Governance Practices and Investment Strategies on State and Local Government Pension Fund Financial Performance

Abstract

Recent statistical studies concerning state and local government pension funds’ boards of trustees have focused on two complementary issues. First is the influence governance practices have on administration of fund assets. Second is the impact of investment strategy choices on funds’ total rates of return. Reported results indicate that the primary effects of governance practices on pension outcomes are indirect via asset allocation decisions. This study re-examined these issues using abnormal return as an inherently valued measure of risk adjusted financial performance. An innovation of the investigation is that “process analysis” was used to decompose the direct and indirect effects of governance practices on financial performance. Results suggest that while both types of effects exist, direct impacts dominate relative to mediating processes.