为细心较真者鼓掌

<正>"鉴于法院提交的任免议案存在问题,建议常委会不予通过……"这是发生在四川省南充市高坪区五届人大常委会第11次会议上的一幕。在当日的常委会上,区法院提交了4位拟任法官的人事任免议案,几位细心的区人大常委会委员在认真审查法院分发的材料时发现了问题,人事任免表上翟某等     

1421件议案建议的背后

五年时光荏苒,殚精竭虑;1800多个日子,脚步匆匆。"人民选我当代表,我当代表为人民"。耳熟能详的话语,正是五年来重庆市第十一届全国人大代表依法履职的真实写照。其中一组数据更是在此给予了有力印证:五年来,重庆市全国人大代表以高度的政治责任感和履职热情,不仅积极出席历次全国人代会,并根据视察、调研和学习掌握的情况,结合自身的思考,审议发言质量较高,有的得到中央领导的肯定,社会反响较好,还共提出议案101件、建议1 320件,其中围绕涉及重庆发展的重大问题提出全团建议6件。     

法治的基础是司法

嘉利来案再次证明了,构建一个强大的中央法院系统,乃是司法改革的当务之急嘉利来股权争议案,已经走完可以设想到的行政、司法救济程序。但嘉利来方面主张,自己没有得到应得的正义。假如略微仔细地考察这些程序,也不能不承认,嘉利来要得到正义,确实比较困难。嘉利来公司首先寻求     

科技运用活动与岛礁法律地位的认定：南海仲裁裁决对《公约》第121(3)条解释及适用的错误

《联合国海洋法公约》第121(3)条对岩礁“不能维持人类居住或其本身经济生活”之规定,语意模糊。南海仲裁裁决对此条款的解释及适用更是极具争议。本文依据条约解释规则,从科技运用活动影响岛礁法律地位的视角来发现裁决的问题。裁决并未使用“动态解释法”来解释“不能”的含义,遂忽视了科技进步对岛礁客观能力的积极影响。裁决错误解读“自然形成”的通常意义及上下文,将“自然”条件延伸适用于岛礁的“维持”阶段,排除了外来技术作为“维持”的方法。裁决用《公约》文本找不到的材料推导出条约之目的,忽略“奖励”沿海国以科技发展实现对岛礁的最大化开发也是目的之一。裁决中“接近人类居住能力的界限”不采用人类最低居住标准,无视欠发达国家人民的居住状况,所谓“大规模人为改变”的条件也无法普遍适用。裁决无视任何具有岛屿的国家竭尽所能地运用科技改善岛屿居住条件、维护环境、防止侵蚀和淹没的事实。如此违反条约解释原则、背离现实及国家实践的裁决解释与适用,不具有良好的事实及法律根据。     

"堰塞湖"型社区治安管理模式探析 ——以北京市崔各庄东辛店村为例

基层治,则天下安。在新型城镇化纵深推进大背景下,对流动人口住处的疏解整治成为解决"大城市病"的必要手段,但实践中拆迁整治引发了"堰塞湖效应","堰塞湖效应"使得流动人口流入地社区演变成"堰塞湖"型社区。对此类社区的治安管理应革新以往防范式治安管理模式,有针对性地构建社区治安问题"审视→分析→反应→评估"的治安管理模式,根据"堰塞湖"型社区治安问题产生的原因及管理困境,形成一套从宏观到微观的逻辑严谨、运行有序的治安管理体系。具体可从树立"善治"和"共治"治安管理理念、促进流动人口社区融合和社区治安资源整合等方面入手解决"堰塞湖"型社区治安问题,以维护社区安全稳定。     

国家赔偿中民法规范的适用

《民法通则》第121条起初承担着确立国家赔偿责任的功能。在《国家赔偿法》实施前后,其分别构成了认定国家赔偿责任的基础规范和补充规范。民法规范在国家赔偿中仍然具有适用价值和空间。在赔偿范围上,公共设施致害赔偿、行政登记致害赔偿和瑕疵行政行为致害赔偿案件属于民事案件,全案适用民法规范;在责任分配上,法院通过适用侵权法上减轻责任、补充责任和连带责任规则,划定国家赔偿责任的范围;在时效上,《国家赔偿法》与《民法总则》的差异为民法规范提供了适用空间。     

保险人说明义务若干疑难问题研究

我国《保险法》第17条、第18条关于保险人说明义务的规定,其实施效果并不理想,实际情况是保险人不说明或说明流于形式化.对于非消费性保险合同、续保的保险合同、个别协商条款、非责任免除条款、法定免责条款,保险人无须履行主动说明义务.当前最重要的是促进保险条款说明方式的实质化:一是推进保险条款的通俗化,提高保险条款的可读性;二是促进责任免除条款说明方式的实质化.保险人未明确说明责任免除条款的,其法律后果仍应维持不产生效力的现行规定,而不宜引入国外的冷静观察期制度.     

广西壮族自治区桂平市人大建立“代表议案督办档案”

广西壮族自治区桂平市人大为了提高市政府及相关部门办理代表议案的办结率,便于督促检查,从去年5月起开始建立“代表议素督办档案”,要求市政府每年10月份将当年各种议案的办理情况列成表格,按照表格内容如实填报：已办结了的议案,在表格上写明“已办结”;没办结的议案,在表格上写明原因,然后送交市人大常委会,常委会再进行跟踪督办。这一做法,大大增强了人大的监督力度,     

云南省曲靖市人大常委会对议案办理情况进行跟踪监督

近日,曲靖市人大常委会组织部分市人大代表对本届上一次人代会上提出的《关于加大对曲靖中心城区周边地带生态环境保护的议案》办理情况进行跟踪监督。市人大常委会在对周边地带的生态环境保护现状进行视察后,召开了座谈会,听取了市政府分管副市长对该议案办理落实情况的汇报。与会代表对该议案的办理进展表示满意,并就进一步做好该议案的办理工作充分发表了意见建议：     

围绕中心 服务大局 关注民生 依法履职——山东团全国人大代表会议期间积极提出高质量的议案、建议

出席十一届全国人大二次会议的山东团181位全国人大代表,以对党、国家和人民高度负责的精神,紧紧围绕改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,积极履行代表职责,依法提出议案62件（其中49件被大会主席团作为议案处理）,建议、批评和意见491件。