论西方福利法治国的成因

福利法治国在西方的产生与发展,既有深刻的历史根源、社会背景和经济动因,又是各种社会思潮、政治经济学说的兴起与争鸣所致;既有战争及偶然性因素的推动,又是市场经济发展到一定阶段的必然结果;既受国际关系和世界格局变化的影响,又经各国具体情况、文化传统等个性因素的塑造。其中,不容忽视的是,市场失灵是福利国产生的社会背景,建构论理性主义是福利国产生的知识困境,而民主的悖论则是其发生的制度原因。上述综合因素长期发酵、整合的结果导致了现代福利国家如牛负重、危机四伏。     

深化非公企业厂务公开民主管理的探索与实践

在推进非公企业厂务公开民主管理工作中,目前尚存在企业劳资双方认识不高、劳资双方地位不平等、缺乏有效工作载体、职工代表参与能力亟待提高、工作应进一步深化等问题。对此,天津市河西区总工会在领导力度、覆盖广度、质量深度上下功夫,明确职责,狠抓落实,积极贯彻主动、依法、科学相结合的维权观,在推动区域构建和谐稳定的劳动关系上做出了有益实践。     

毛泽东关于新民主主义社会历史必然性的思考

新民主主义社会作为一个过渡性的社会,赋予了经历过新民主主义革命之后的中国社会以强大的经济动力,为继续走向社会主义奠定了必要的物质基础,通过对毛泽东关于新民主主义社会存在价值的原因、实质、认识的变化方面进行分析并得出要注重实践性、战略性和价值性三方面的启示,进一步提高对新民主主义社会存在的历史必然性的认识。     

夯实党的大学生群众基础：高校党建工作的价值诉求——基于新民主主义革命时期国、共、青三党高校青年工作的启示

大学生是各种政治力量争夺的对象，新民主主义革命时期国、共、青三党高校青年工作的实践证明，党的执政地位要不断巩固，基础是要扩大党的群众性。在新的历史时期，中国共产党要对大学生在巩固和扩大党的执政基础中的特殊地位进行前瞻性的思考，科学建构社会主义意识形态话语权，提高高校党建工作的吸引力；有效发挥共青团组织的后备军作用，增强高校党建工作的凝聚力；把人的全面发展作为出发点和归宿，彰显高校党建工作的凝聚力。     

民主党派利益代表机制研究

利益是政党活动的核心,政党政治是实现各种复杂的社会利益最权威的活动.在我国,民主党派参政虽然是民主的政治活动,但也必然围绕着利益展开活动,其核心就在于如何在实现该政党所代表的阶层的政治、经济利益的同时保证不同社会阶层之间利益的公正协调.因此,充分发挥参政党的利益代表功能,趋利弊害,对于实现社会和谐与均衡发展均有重要意义.本文从上述视角出发,着重探讨了民主党派利益代表机制的基本内涵以及其顺利实现对社会和谐的意义.     

我国内地与澳门公务员绩效考核制度比较

绩效评核是政府公务员绩效管理的重要环节和手段。与内地相比,澳门公务员绩效考核的法律依据比较充分、考核程序比较完备、对考核结果不满的救济机制比较健全,并且已经构建了一套比较科学合理的绩效考核量化测评指标体系,其在绩效考核方面的制度建设以及实践值得内地借鉴。     

“宪政是民主政治”论对宪政的负面影响

"宪政是民主政治"是一个在我国广为流传的、在理论上有缺陷的、对当代中国的宪政建设实践也有负面影响的传统宪政定义."宪政是民主政治"论在理论上的主要缺陷有:它偏离了宪政的主要价值目标;它不能解释民主"异化"为"多数暴政"的问题;它不能解释"有民主,无宪政"的历史事实;它把民主作为宪政概念的唯一构成要素是理论上的独断."宪政是民主政治"论对当代中国宪政建设实践的负面影响主要是:它阻碍了我国宪政分权制度的确立;它阻碍了我国违宪审查制度的建立;它妨碍了宪政观念在我国社会的传播.因此,中国要建设真正意义上的宪政国家就必须修正或放弃"宪政是民主政治"论.     

公共行政的范式转换及其政府信任问题

政府信任是政府和公众之间基于公共利益的博弈互动关系,符合公共利益的行政价值理念将为政府提供持久的、合法的信任源泉。从官僚制到新公共管理,由于片面注重管理主义工具价值,而忽视公共利益和民主价值,不可避免地面临着政府信任的困境。民主行政作为新公共行政的学术识别系统,坚持和发展公共利益价值取向,实现价值理性和工具理性的统一,符合人类理性与社会公共利益均衡健康发展的内在需要,必然会全新构建和强化公众与政府的互信合作关系。     

Citizens’ Perceptions of Governance in Rural and Urban China

This article presents three main findings from a purposive stratified survey of urban and rural residents. First, Chinese citizens “disaggregate” the state with high levels of satisfaction for Central government that fall dramatically as government gets closer to the people. Satisfaction levels are noticeably lower for those in rural China. Second, attitudes about the way policy is implemented by local governments raise concerns. Irrespective of place of residence, respondents feel that when implementing policy local officials and governments are mainly concerned with their own interests, are more receptive to the views of their superiors rather than those of ordinary people, favor those with money, and are formalistic in implementing policy rather than dealing with actual problems. Third, the areas of work that citizens would really like government to concentrate on are job creation and providing basic guarantees to protect against the shocks of the transition to a market economy. Tony Saich is the Daewoo Professor of International Affairs, Kennedy School of Government, Harvard University and Director of the Harvard University Asia Center. His recent research focuses on the development of social policy in China, particularly on the provision of public goods by local governments. His publications include Governance and Politics of China by Palgrave and edited volumes on Financial Sector Reform in China (with Yasheng Huang and Edward Steinfeld) and AIDS and Social Policy in China (with Joan Kaufman and Arthur Kleinman both by Harvard University Asia Center. He would like to thank Edward Cunningham for his great help in preparing this article. He also wants to thank Victor Yuan (Horizon Market Research Company) for his tremendous help in designing the survey and implementing it. In addition, I would like to thank Anita Chan, Martin King Whyte and two anonymous reviewers for their extremely helpful comments on an earlier draft.