地方人大立法工作理念的非本位思考

用唯物辩证法普遍联系的观点分析影响地方立法民主化进程的因素,将视角调整到人大常委会具体行使立法权的框架之外,人民代表大会制度的完善不能仅理解为人民代表大会组织本身。在立法民主化方面,普通人大代表,特别是基层人大代表的立法积极性如何调动,人大代表参与立法的水平如何提高,社会团体的作用如何正确引导等,都是完善地方立法工作应进一步思考的问题。     

地方治理兴起的动力体系研究——中西方的比较

“地方治理”是西方政治社会长期孕育、发展的结果，是建立在一定的根基之上的，其直接的动力是全球化、分权化、信息化的发展，而最终是由地方政府具体启动的。“根基”、“动力”与“启动”组成了地方治理兴起的动力体系。     

Multiple democracies: political cultures and democratic variety in post-enlargement Europe

Democratization studies endorses a liberal view of democracy and political culture. Insufficient notice is taken of alternative models of democracy. I argue that a ‘multiple democracies’ approach that takes potential variety in democratic political cultures into account has three advantages over the conventional approach: it is sensitive to the historical and contextual nature of democratic regimes, it takes a dual imaginary into account, and it is able to conceptualize the emergence of innovative forms of political culture. Instead of a ‘model approach’, I suggest a multiple democracies approach that identifies political cultures by means of available patterns of cultural repertoires or ethics of democracy.     

藏传佛教与社会主义社会相适应的历史考察

建国以来,党和政府主要通过寺庙民主改革、寺庙爱国主义教育、藏传佛教活佛转世制度的规范化制度化建设以及推动寺院教育和学衔制度的发展,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。藏传佛教界的调整适应,以寺庙管理由堪布管理向民主管理发展、以寺养寺的经济制度得到确立和发展、僧人培养由传统的寺院教育向多元化教育形式过渡以及僧人生活方式向现代转变等世俗化变革为主要特征。     

法律绩效评估的“公众参与”模式探讨

法律绩效评估是指法律实施一段时间以后,有关部门、组织或人员对其实施效果等进行评估,分析法律实施过程中的立法问题,从而完善立法。法律绩效评估的公众参与模式强调公众对立法实施效果评估的参与,以获得法律实施的客观、真实的评估信息与结果。法律绩效评估的公众参与模式发挥一定的积极功能如表达利益、整合利益、认同法律、宣传法律等,但也会存在一些技术与制度上的困境。     

公安派出所平衡计分卡设计——以F派出所为例

在当代管理领域,平衡计分卡作为重要的战略管理体系与绩效管理工具,已越来越多地应用于企业和公共组织.本文首次对公安派出所平衡计分卡的应用进行设计,并在此基础上,对派出所的警力资本、信息资本和组织资本等无形资产进行了战略组合,从而将其使命、愿景和战略转化为具体的目标和指标,为提升派出所的整体管理水平提供了有效途径.     

论破产法上的数人管理人

管理人是否为数人应依不同情况而定。数人管理人可以满足破产法的公正价值和效率价值需求。在数人管理人的职务执行方式上，综合考虑各国不同的立法例，共同执行说、单独执行说与折中说均不妥当，也不宜完全自由协商，应该分别规定法定的共同执行事项与单独执行事项，其余事项方可自由决定。数人管理人的民事责任应该与管理人更换的情况相区别，以连带责任为原则，以自己责任为例外。     

农村房产执行的法律障碍及其出路

农村房产如何执行,我国法律和司法解释基本空白,而现今的宅基地制度、房产制度、社保制度等,又构成了执行农村房产的重重障碍.将农村房屋使用权从所有权中分离出来或将农村宅基地所有权收归国有是消除这道障碍的两个出路,前者是在现有土地所有权制度上作技术性的添加,让房屋使用权承载执行的需要,避免土地制度遭受执行的冲击,后者则是对农村土地所有权制度作部分修改,使宅基地使用权的城乡二元分立结构走向城乡一元的统一,从而实现城乡房产执行制度的并轨.同时农村房产执行中应体现人权高于债权的理念,应尊重当地民风民俗,保障房屋共有人、承租人及同村村民的优先购买权,这样既有利于债权人权利的实现又促进了和谐社会的建设.     

构建科学有效的村官监督机制

监督缺失是导致村官腐败最重要的制度性根源,因此,落实民主监督、强化上级监督、加大依法惩治力度,构建科学有效的村官监督机制是遏制村官腐败的关键。     

公共行政组织建构的合法化进路

对待现代国家公共行政组织建构的合法化问题,有一种形式法治主义的主张,即通过民主代议机关的合法化模式。这种模式在方法论上有单一原因论、理想的形式规范主义和绝对的建构理性主义之倾向,它在解决当下中国行政组织无序的诸多问题方面力有未逮。而在实践中,另外一种可以称为开放反思的合法化模式的进路,以其多向原因论、经验的实质规范主义和复合理性主义之方法论倾向,在相当程度上发挥着重要功能。它并非彻底否定民主代议模式,而是传统主张之外的一条比较贴近中国现实的合法化进路。