欧盟认同与欧盟制度建设:一个互构进程

超国家制度的建设在欧洲一体化进程中是最引人注目的方面。然而随着一体化的深入拓展,欧洲认同的建构问题也变得重要起来。两者逐渐形成了一种相辅相成、相互促进的关系。欧盟的制度结构对欧盟成员的认同具有建构作用,但是这并非一种单向的关系,由于自身的国内政治条件成员国及其民众对此产生的回应同样影响了欧盟的制度建设过程。     

日本警察管理体制及其事权划分之启示

我国近代警察制度师承日本,现行的人民警察制度与日本警察制度也不乏相似之处。在深化公安改革的大背景下,我国应该借鉴日本经验做法,合理划分中央和地方事权,加强对中央事权的垂直管理力度,下放对地方事权的管理权限,完善中央和地方共同事权管理制度;精简机关,规范机构设置,积极探索构建大部门大警种;改革编制管理制度,完善警衔制度,建立有别于其他公务员的人民警察管理体系。     

论自愿戒毒：法规范、定位与制度创新

《戒毒条例》将自愿戒毒单独成章,使其成为我国一项基本戒毒制度。但关于自愿戒毒,《戒毒条例》与《禁毒法》存在着严重的规范并用和冲突现象。从自愿戒毒的基本自足点在于戒毒者权利保护的立场出发,推动我国自愿戒毒工作的开展,就必须进行相应的制度创新,这集中体现在将自愿戒毒作为首选性戒毒制度、加强戒毒医疗机构建设和推进戒毒药物维持治疗三个方面。     

论新一轮事业单位改革“社会化”取向

事业单位改革“社会化”取向,指公共服务提供,更多地依靠社会、更少地依靠政府“。社会化”仍然是新一轮事业单位改革取向,但新一轮事业单位改革“社会化”取向有其特殊的规定性,以政府正确履行其维护社会公平责任为前提。公共服务提供强化政府责任,指强化政府作为基本公共服务主导安排者的责任,体现公平优先的价值导向;强调创新公共服务提供方式,指基本公共服务中准公共服务生产,引入社会力量,打破行政垄断,以竞争倒逼事业单位改革,构建提供主体多元化、提供方式多样化的公共服务市场,以契约方式提供,体现兼顾效率的价值导向。重新认识政府在公共服务提供中的角色与重建公共服务管理体制,是新一轮事业单位改革“社会化”取向有效实现的策略。     

制度认同与政治合法性

在现代社会,政府与公民、公民与公民之间的一切关系都以非人格化的制度为中介,作为政治权力具体表征的各项法律和政策能否获得社会认同,就成为政治合法性的基本判准.制度认同不是盲目的,也不是被迫的,而是建基于认知性期待与规范性期待统一之上的实践证成过程.一切影响和制约人们对制度的认知性期待形成、制度实施效果的因素以及影响每个人规范性期待形成的公民素质,都会对制度认同的形成产生影响,并规定着制度认同建构的可能路径.     

论事业单位型司法鉴定机构的定位与发展

事业单位型司法鉴定机构包括大专院校、科研院所设立的司法鉴定机构,其接受设立单位和司法鉴定主管部门的管理．具有鉴定硬件、软件、人才方面的显著优势．是我国司法鉴定主体发展的主要对象,也是司法鉴定实践、科学研究、制度研究的主要力量,对我国的司法鉴定发展具有举足轻重的作用。对其特点的探讨,目的在于确立其地位,发挥培养人才和科学技术创新的优势;规范质量管理,发挥在司法鉴定发展与实践的核心作用.     

“发行方付费”模式下的信用评级法律迷局解析

信用评级机构在次贷产品评级中,丧失独立公正,其根本原因在于其＂发行方付费＂的收费模式。在＂发行方付费＂模式下,信用评级机构丧失了＂投资者付费＂模式下的声誉资本约束。危机后的改革并没有触动＂发行方付费＂模式。审视资本市场中的信用评级机构,发现其具有中介机构和准监管机构的性质,信用评级报告不再是一种媒体观点而是一种专家意见。因此,信用评级机构与发行方之间应是承揽合同关系,信用评级机构对投资者负有信赖义务,承担专家责任。     

虚拟社会引发的安全问题及综合管控对策研究

随着计算机网络技术的不断普及和发展,虚拟社会已经成为人类社会的一个重要活动场所,为了进一步规范虚拟社会的秩序,文章深入剖析了由虚拟社会引发社会安全隐患问题,并提出具有建设性意义的三种应对措施,即建立实名制上网制度、备案举报制度、网上巡逻制度。     

关于行政事业单位财务管理的若干思考

财务管理是事业单位管理工作的一个综合的、核心的组成部分,财务状况应该真实、准确地反映事业单位的经济活动。长期以来,由于受传统计划经济的影响及环境等诸多因素制约,事业单位的财务管理一直比较薄弱。随着事业单位改革的不断深化,其财务管理也必须加快改革进程。     

尊重个人利益是衡量制度设计是否科学的关键

曼德维尔在<蜜蜂的寓言>中提出了"私人恶德即公共利益"的思想,他通过寓言得出结论:国家的繁荣和人民的普遍幸福,只有顺应人的利己本性才能得到实现.因此,在进行制度设计时必须充分认识和评价个人利益的积极作用.就公私两种行为而言,制度是针对人的利己主义行为的,尊重个人利益是衡量制度设计是否科学的关键.制度的主要功能是调动人的积极性,而要做到这些就必须解决"个人利益"与"公共利益"之间的关系,即如何能够使人人像关心个人利益一样关心公共利益,这就是私利公益问题.制度设计的目标是实现私利公益,而只有建立在尊重个人利益基础上的制度设计才能实现社会公益的目标.