Reform of Nuclear Disasters＇ Legislation Adapting to Climate Change

核灾害的应对重在预防,而气候变化改变了核灾害的成灾机理,强化和放大了灾害风险。适应气候变化的核灾害应对制度变革：立法理念必须从减轻灾害向减轻灾害风险转变;内容创新必须重点突出核设施选址中夯实程序的完整性、非居住区和规划限制区制度中补充发展权补偿内容、防灾规划在体系完善基础上“融入主流”等三个方面;运行机制改革应该在国际层面创建多中心的灾害风险治理框架,在国内层面推进“三元、三级”的统舍与协调。     

Theory and racial profiling: Shortcomings and future directions in research

The volatile political environment that surrounds the issue of “racial profiling” has led local and state police agencies across the nation to start collecting information about traffic and pedestrian stops. The controversy over this issue is overwhelmed by the unsupported assumption that all race-based decision making by police officers is motivated by individual police officers' racial prejudice. This article reviews recently published studies on racial profiling and critiques both their methods and conclusions. Using the conceptual framework for police research presented by Bernard and Engel, it reviews a number of theories that may explain racial disparities in the rates of police stops. The authors argue that to explain police behavior better, theoretical models must guide future data collection efforts.     

风险社会的刑法调适——以危险犯的扩张为视角

风险社会的实质是人类在从现代技术手段获益的同时,却无法完全掌控这些手段,陷入对自身行为所可能带来的风险无法预测与控制的境地。风险社会的风险源于人的决策与行为,因此,如何有效管控人的行为,最大限度地规避与控制各种潜在风险,成为人类社会所面临的共同任务。作为社会调控最后手段的刑法也必须针对当前的风险状况及时做出回应。现行刑法基于传统的以实害犯为主的立法模式,无法有效地规制各种风险行为。危险犯的立法设计,特别是抽象危险犯的设置,能够将刑法的保护防线提前,从而达成法益保护的早期化,有利于对社会共同体的安全保障,是应对风险行为的有效处置手段。     

当代国际行刑领域正在发生的变革

20世纪70年代由于监狱人满为患,重新犯罪率持续不降,很多国家开始在行刑领域进行改革。其基本内容包括:拓宽行刑目的,从矫正目的论发展到矫正、惩罚、帮助罪犯重返社会与剥夺多元目的论;改革监狱管理制度,从实施累进处遇制发展到推行危险管理制度;变革矫正制度,将"传统矫正"制度发展为"项目矫正"。我国需要研究国际社会在行刑领域的行刑变革理论与实践。     

监视理论的阐释:历史与批判视角

监视,作为一种全球普遍存在的社会现象,起源于现代资本主义形态和官僚制实践的增长。现代监视理论是资本主义企业、官僚组织、民族国家、机器式的工艺和新型社会连带发展的自然产物;后现代监视理论则是关于以科技为基础的、以身体为监视对象的、日常的和普遍存在的监视的理论。由边沁和福柯所解释的、与监狱和规诫理念相关联的全景监视范式受到新的社会现实和监视理论的挑战。以风险社会管理为背景,治理可以作为监视研究的一个新路径。     

法律修辞在中国兴起的背景及其在司法审判中的作用

中国的社会转型使我们处于一个高度不确定的风险环境中,这为以不确定性因素为逻辑起点的法律修辞研究提供了丰富的现实土壤。但法律修辞学在中国学界被热捧的理论基础,并不像它在西方社会复兴时那样坚实。当前中国社会并没有经历法律形式主义极度发达的严格法治时代,没有形成严格守法的习惯,缺乏遏事遵守规则的意识。因此,立足于省略三段论推理、强调理性说服功能的法律修辞研究,必须在崇尚程序规制的法律论证框架下使用,才能坚持司法审判的首要目标是依法正确判决,然后才是通过修辞的合理包装送达当事人和社会。     

融贯论、道德实在与法律——一个基于内在实在主义的整合

不同的真理理论导致不同的法律方法论。符合论实在主义的哲学会导致哲学的和自然主义的法律发现,而融贯论则是规范分析和法律解释的基础。不少哲学家认为没有脱离融贯论的符合论(如普特南)。但同时,从真理的客观性维度讲,融贯论只能保障认知的客观性,而不能获得形而上的客观性。融贯论的结果必然是相对主义。因此,法律哲学的认识论选择必然是折中的,这个折中的认识论可以由普特南的内在实在主义来承担,而内在实在主义将最终引向包容的法律实证主义。     

公共部门人力资源外包风险的阶段性控制

公共部门人力资源外包的实施具有阶段性,不同的阶段伴随着不同的风险。将风险管理理念引入公共部门人力资源外包的风险控制工作中,从规范外包流程、提高人员素质、加强过程控管、拓展监督渠道等多方面入手,构建事前防范、事中控管和事后查纠相结合的公共部门人力资源外包风险管理体系,对于公共部门增强防范人力资源外包风险的能力、提升人力资源外包工作绩效、树立部门的良好形象具有重要意义。     

US mainland,EU archipelago? Convergence and divergence on transnational organized crime

The fight against organized crime has become a top security priority for the European Union (EU). While a new policy area is emerging, it is difficult to understand who is in lead and how the process develops. This article delves into the post-Lisbon EU security model, exploring how Washington and Brussels collaborate in combating organized crime in a context of changing definitions, actors and policies. It argues that US definitions, operational models and policies influence EU institutional thinking and policies, shifting the emphasis from prevention and rule of law to execution and intelligence. The dynamics of policy convergence and divergence on criminal matters in the transatlantic community reflect tectonic shifts in the deepest levels of thinking security in the West, affecting the moulding of a European security identity.     

多民族地区中民族纠纷的调解——以临夏州回族、东乡族为例

对于临夏州境内的回族、东乡族、保安族和撒拉族而言,其身份认同存在双重性即民族认同和教派认同。临夏州民族关系的稳定除了得益于政府部门的合理调解之外,民族内部的调解也发挥着重要作用。