The dilemmas of pursuing ‘throughput legitimacy’ through participatory mechanisms

Under pressure to open up the ‘black box’ of governance, technocratic bodies are increasingly seeking to include civil society participation in the policy process. This article draws on empirical cases from the European Commission and NHS England to assess the extent to which the participatory mechanisms pursued by these institutions have been successful in eliciting ‘throughput legitimacy’. It is shown that though these mechanisms have taken very different forms – the former a classic instance of ‘window dressing’ participation, the latter closer to ‘best practice’ in this field – they nevertheless share a number of ongoing vulnerabilities. The article outlines the shared organisational, operational and existential dilemmas that technocratic bodies face when eliciting civil society participation, and highlight their reliance on backstage negotiation to sustain stakeholder buy-in. It concludes by highlighting the prospect that the pursuit of throughput legitimacy for technocratic bodies entails inherent limitations and contradictions.     

Linking Local Plants with Small Handicraft Enterprises among Indigenous Mapuche Communities: Towards a Combined Approach of Local Development and Enhancement of Ethnobotanical Knowledge?

There is a paucity of studies analysing the role of ethnobotanical knowledge for handicraft and local development. Thus, more work is required to expand the range of detailed case studies on which to draw. The objective of this article is to analyse an initiative promoted by a pioneering experience of its kind in the Araucaria region, Chile, which is centred on traditional knowledge of Mapuche communities. By identifying what lessons can be drawn from this experience, this study analyses the factors that can promote synergies between handicraft and conservation of local plants from which resources are derived for handicraft.     

社会管理创新与社区青年工作发展路径探析——以广州市兴华街兴青年项目为例

青年是社会管理创新的参与者和受益者,创新社会管理格局应重视青年工作,调动一切有利于青年发展、社会和谐的积极因素。基层社区经过一年多的实践,探索以下三条路径引导青年参与和服务社会:有效配置资源、实现资源整合、聚焦青年发展;党建创新、多方合力、青年服务项目成果初现;青年微组织带动、多元主体共建共享、创新社会服务模式。借此努力形成社区关爱青年,青年服务社会格局。     

地方保护的实质与法律制裁

地方保护主义损害了公平的市场竞争环境 ,破坏国家法律运行机制的正常进行 ,本质上是对国家整体利益的损害。解决地方保护主义的根本途径是完善我国的宪法监督机制 ,规定严格的违宪责任。     

中国地方治理中的政府与社会协商困境分析——基于民主化宏观策略的思考

一个国家民主化的宏观策略体现了该国民主化的根本方向与核心原则。中国民主化的宏观策略是一种可管理导向的积极民主化策略,这种策略给中国地方治理中的政府与社会协商实践造成了种种主客观困境,使得地方政府不能很好地举办协商活动,社会力量也不能有效地参与。为走出困境,就必须在坚持审慎而务实策略的同时,不断克服怀疑主义,建立和健全保证协商有效性的管理机制。     

提升政府公信力的路径探析

政府公信力是政治合法性的重要基础,是市场经济有效运行的重要保障,更是社会稳定和发展的前提条件。在社会转型期的今天,应加快行政管理体制改革,坚定不移地发展社会主义民主政治,加快政治文化建设,提升政府公信力。     

国际法视野下的全球治理

全球治理的产生基于全球化、全球问题以及国际社会新兴力量的崛起。全球治理的概念一直都没有统一和明确,不同专业和领域的机构、学者都从不同的角度来研究这一问题。从某种意义上讲,国际法与全球治理的目标是一致的,其本身应当是实现全球治理的一种重要方法或是途径。全球治理和国际法的共同基础是国家主权,二者的发展都与解决国际问题包括全球化问题密切相关,全球治理的主体、对象和范围、实现方式和途径等基本问题都可以从国际法的发展中得到更多的启示与借鉴。     

The Changing Spaces of Local Governance in Nicaragua

This article considers the new spaces for the participation of civil society organisations (CSOs) in local governance that have emerged in Nicaragua between 2000 and 2009, and how government and CSOs interact in these spaces. It discusses the significant changes that have taken place in Nicaraguan local governance during this period, and highlights the challenges for CSOs to engage with these spaces at different points in time. It finds that grassroots CSOs in Managua that based their engagement with the Bolaños government through these spaces on citizenship have been drawn into a more clientelist relationship with Ortega's government.     

中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑——政府环境治理能力向度的考察

环境问题、环境治理和环境政策工具的选择与政治之间存在关联。中国城市环境治理信息型政策工具的选择有其政治上的动因,也需要考虑政治因素。这之中所蕴涵的逻辑关系就是中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑。政府环境治理能力向度上中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑主要表现为提升中国城市政府环境政策能力、环境监管能力、环境正义维护能力和环境制度创新能力需要选择信息型政策工具。     

基层负担难题从何得解——基于条线下沉视域下的解释

作为基层治理中的长期性问题,工作负担加重和减负悖论带来的负向反馈为基层干部培养和基层治理带来了诸多困扰。在中央大力推动基层减负的背景下,基层负担难解的根源并非简单地在于工作过载,而是源于条线下沉过程中的压力传导异化与机制设计缺陷。其中,压力传导、队伍分异以及作风障碍要素的相互嵌套是基层负担的本质特征,机制层面的规划滞后化、担责错位化、标准模糊化以及反馈逆向化则成为基层负担得以形成并且难解的内在逻辑。对此,需要通过自下而上的问题驱动与自上而下的制度强化,开展对基层负担的精细化“双向”治理,从而疏通党和国家政策执行的“最后一公里”。