财政支持社会主义新农村建设的基本思路和政策措施

资金投入是社会主义新农村建设的物质基础和基本保证。"调整国民收入分配结构和财政支出结构,扩大公共财政覆盖农村范围"是社会主义新农村建设的必然要求。"十一五"时期,财政支持社会主义新农村建设的主要政策措施是:建立健全财政支农资金稳定增长机制,逐步形成多元化的新农村建设资金来源;完善和加强各项支持农村经济建设的财税政策,全面发展农村生产力;大力促进农村社会事业发展,促进城乡经济社会协调发展;完善和创新政策机制,支持农村防灾减灾和林业生态建设;全方位推进农村反贫困,促进构建农村和谐社会;支持村庄整治和公共基础设施建设,引导农民自主建设美好家园;深化财政管理体制和农村综合改革,建立政府有效提供公共服务的长效机制;规范和强化支农资金管理,确保财政支农资金安全运行和有效使用。     

中美建交前后美国售台武器及其政策的确立

卡特政府 1979- 1980年曾考虑向台湾出售一批先进武器 ,其决策过程与中美关系正常化的过程同时进行 ,影响了美方在建交谈判中在这一问题上的立场。卡特政府的决策过程为此后美国向台湾出售武器确立了模式 :售台武器是作为美国对华政策的一个重要工具而被使用的 ;其决策过程是一个官僚政治斗争过程 ,总统在这一过程中具有最大的和最终的发言权 ;国会具有很大的影响能力 ,但并不参与决策本身。     

反哺农业:代表最广大人民根本利益的重要政策选择

代表农民的利益 ,是代表最广大人民根本利益题中应有之意 ,也是代表广大人民根本利益的决定因素。我国长期以来实行的工业倾斜政策牺牲了农业的发展 ,随着工业的不断发展 ,应停止对农业的剥夺 ,进而实施向农业倾斜的反哺农业政策以促进农业发展。“反哺”要遵循适度、“造血”、效率、循序渐进和“绿箱”的原则。     

面对经济新形势的理性思考

“十五”第一年开局良好 ,扩大内需的战略方针仍需坚持。但扩张型财政政策和货币政策已经出现边际效应递减的势头和政策长期化的危险倾向 ,应当适时把政策的重点转向化解经济风险。     

公共政策中的集团决策模型及在我国的适应性

如何制定出科学有效的、反映各方面利益并为社会所普遍认同的公共政策,是所有现代政府所面临的基本问题以及获得政治合法性的关键所在。通过描述社会政治现象,分析政府行为,探讨集团决策模型的起源、基本内容、主要缺陷及其在我国现实政治中的发展等问题,建立起公共政策决策中的集团决策模型的基本理念和分析框架,可为我国公共政策决策的科学化和民主化提供有益的思路。     

建立农村居民最低生活保障制度及其政策选择

随着社会主义市场经济的发展,必须改革和完善中国农村传统的社会救济制度,建立农村居民最低生活保障制度,这是保障农村社会稳定的"最后一道安全网",是中国农村社会保障体系的基础工程.在建立这项制度时,必须从实际出发,坚持城乡有别,具备自己的特色.     

Federalism, Political Structure, and Public Policy in the United States and Canada

Two of the three large countries on the North American continent—the United States and Canada—share a number of similarities that often make it difficult for the untrained observer to differentiate between the two nations. On the surface, the two are structured similarly as federal systems that, by definition, exhibit shared power between the national government and provincial or state political entities.Although there are other important social and economic characteristics of the two countries that help explain differences in policy processes and outcomes, it is the contention of this article that one gets the clearest sense of what Elazar has called thinking federal by utilizing an analytical approach that joins questions related to federalism with some conceptual frameworks of the public policy field. Two frameworks undergird the argument in this article—the Lowi typology of different types of policies and Deil Wright's typology of different models that describe the American inter-governmental system.In both countries, policies must be sensitive to the greater interdependencies between units of government as well as to linkages between policy areas. The mechanisms or instrumentalities for dealing with policy issues are intrinsically complex. It is also clear that the intergovernmental networks that exist in both the U.S. and Canada are composed of an array of actors. The differing political structures of the systems do impact the types of intergovernmental policies that have emerged in the two countries. The executive dominance so imbedded in Canadian governments has contributed to their ability to adopt and implement certain controversial redistributive policies, such as a national health insurance program. By contrast, the fragmentation of the U.S. system makes redistributive policies more difficult.     

新时代劳动教育政策的“渐进一多源流”分析：调适、耦合与发展

劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容,新时代加强劳动教育具有重大的时代价值和战略意义。本研究运用修正的“渐进—多源流理论”分析了新时代劳动教育政策的制定过程。研究发现:劳动教育的不良指标、负面的政策反馈、焦点问题和事件构成问题源流;执政理念和价值选择、民意表达构成了政治源流;领导核心的推动作用、专家学者的政策建议、地方探索和经验、网络媒体的助推形成政策源流;习近平总书记在2018年全国教育大会上关于加强劳动教育的讲话打开了政策之窗。研究认为,在有限理性视野中,新时代劳动教育政策的制定是一个渐进调适的过程,中国语境下本土化因素对各源流产生重要影响,各源流渐进性明显,要关注网络对各源流带来的变化和影响,强化政策执行、协同推进。     

Between Domestic Learning and External Coercion: Budgeting and Fiscal Management Reform in Greece

ABSTRACT

The article examines the interplay between external pressure and domestic learning through a case-study of Greek budgetary and fiscal management reform. Pre-crisis, budgetary management inadequacies were not efficiently addressed, mainly due to lack of awareness of problems, a low uncertainty environment and a strong political propensity to maintain discretionary use of financial resources. In contrast, crisis-era bailout conditionality represented a drastic change in the environment, increasing uncertainty and encouraging domestic openness to reform. The fiscal governance framework was significantly transformed, to a point of paradigm change. While there is no doubt regarding the impact of external pressure, the analysis highlights certain aspects that point to a domestic learning process, though variable in different parts of the political-administrative system.     

全面二孩政策背景下婴幼儿照料对女性工资收入的影响研究

照料孩子往往使职业女性遭受"生育工资惩罚",全面二孩政策是否会加重这种"惩罚"?研究基于广东省的问卷数据,得出如下结论:在孩子0—3岁时母亲的照料时间付出会对其工资产生负向影响;相比于一孩母亲,照料孩子的时间付出对二孩母亲工资的负向影响更强;对婴幼儿照料的支持有助于提高母亲的工资;综合考量规模优势、幼儿早教、健康卫生等因素,托幼机构照料是几种照料方式中最优的。为降低母亲照料孩子的代价并提高全面二孩政策的实施效果,研究建议:政府应大力发展低龄幼儿托育机构,建立托育服务基本保障体系,并出台政策支持不同社会主体提供多层次的托育服务,以满足家庭不断增长的托育需求。