中国区域生态补偿中的补偿标准问题研究

探索和实施区域生态补偿,是当前中国优化区域开发格局和实现区域协调发展的重要路径,而补偿标准是其中的难点问题之一。该文从中央政府主导下的生态补偿和地方政府之间的生态补偿两大方面,提炼和总结确定补偿标准在实践中的难点所在及其负面影响,指出过度依赖于政府体制以及行政命令式的补偿标准会导致效率损失和区域利益的空间失衡。在此基础上,从区域发展权利、实现基本公共服务均等化、形成弹性化差异化的补偿标准和加强对补偿效果的监测等方面探讨了破解难题的思路。     

中国与朝鲜经贸关系转型中的困境及对策

新世纪以来,中朝经贸关系保持快速发展态势。其中的重要转变是从过去以战略安全为主导的经贸关系逐步转向以市场为主导的经贸关系,这一转变预示朝鲜正处于向市场经济转型的初始阶段。而在中朝经贸关系持续发展过程中,中国和朝鲜各自存在的问题影响、甚至阻碍着双边经贸关系的进一步发展,为了超越障碍、抓住朝鲜亟须外部支持之时机,中国有必要从重新确定双边经贸关系战略地位等方面入手,积极推动中朝经贸关系深入发展。     

大力推进惩防腐败体系建设——基于山西省晋城市的实践

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。晋城市近年来惩防体系建设取得了一定的成效,教育防范重点突出,制度建设不断创新,监督制约形成机制,改革推动坚定有力,纠风矫正成效明显,惩治追究形成合力,科技防腐积极探索。但惩防体系建设目前还面临许多制约因素,反腐倡廉教育形式单一,失之于“弱”,制度落实执行难度大,失之于“虚”,监督渠道不畅缺乏手段,失之于“软”,领导干部作风建设问题突出,失之于“律”。为进一步加强惩防体系建设,必须强化反腐倡廉教育,增强教育效果;加强制度执行力,注重制度创新;改革和完善监督体制,拓宽监督渠道;继续利用科技手段,加强网络反腐。     

论我国地方立法存在的问题及其解决

地方立法是我国立法的重要内容,我国地方立法存在缺乏必要性、具体性、越权严重、冲突广泛、操作性差等问题;这些问题导致大量立法资源被浪费,不利于法的价值的实现、社会主义法制的统一、法律作用的实现,法律适用无所适从、地方保护主义合法化。地方立法存在问题的原因主要是地方立法目的不当、立法主体立法技术的欠缺、地方立法主体观念滞后、立法依据不明、相应的国家机关怠于履行立法监督职责。解决地方立法问题的出路在于端正立法目的、更新立法观念、实行立法专业化、明确地方立法依据、强化立法监督责任,建立地方立法“良法”标准等。     

现场勘验信息系统的应用与存在的问题

《全国公安机关现场勘验信息系统》已成为公安部刑事技术专业考核的重要指标,但在使用过程中还存在着诸如录入案件数量较少、已录入案件的信息质量不高、暂存的案件信息质量不完整、"十类案件"勘验信息未全部录入系统、不重视案件串并工作等问题。公安机关应该提高对"现勘系统"的重视程度,加强信息质量监管,同时加强业务培训,提高录入人员素质,规范"现勘系统"的录入程序以及进一步提高"现勘系统"的功能,简化操作过程,以此提高现场勘验信息系统的使用效率,进而提高破案率。     

农村社区警务建设存在的问题及对策分析

农村社区警务的实施对于建设社会主义新农村,保证全社会的安定有序有着重要的意义。但现在农村社区警务存在着很多问题：一是部分民警对社区警务工作重视不够：二是公安机关用于农村社区警务的经费和警力保障不足;三是警民关系不够和谐,农村社区警务工作没有形成警民合力。因此,农村社区警务建设的重点是：一、完善法律法规;二、警力资源的科学配置;三、民警素质的有效增强。     

民法典高空抛物致害责任规则的体系性解读:局限与克服

高空抛物致害责任自入法之日起即饱受批评,又因司法适用中存在一定漏洞而引发质疑。将高空抛物致害责任置于不确定加害人责任框架下进行体系性解读,有利于重新认识和评估立法上设定这一责任规则的正当性和局限性。不确定加害人责任既不符合固有侵权责任构成理论的预期,也未遵循传统诉讼理论在证明责任上的一贯立场,为了缓和其内在局限和避免发生泛用,须就不确定被告的范围、责任形式及举证负担等适用条件作出限制。立法上设定高空抛物致害责任规则时亦应注意其局限克服。我国民法典第1254条通过修正和完善其适用条件,深化了侵权责任法第87条确立的限制观念,具有明显的进步性。然而,民法典作为一部基本法,其规定难以包罗万象,高空抛物致害责任规则的适用漏洞仍需要通过司法解释、基于法官的个案经验进行填补。     

浅析上访人员的多种心理现象

上访人员的心理现象在通常情况下呈多样性,公安控申信访部门在接访中应注重上访人员多种心理现象所表现出来的特征,以便于因人而异地开展工作。本文着重分析了上访人员的多种心理现象,提出相应的工作方法与途径。     

经济学视野下的国家助学贷款问题探析

国家助学贷款鲜明特征是，政策性较强、资助对象及目的具有特定性、风险性较高。目前高校助学贷款制度实施存在一些问题。一是银行运行成本高，贷款风险大；二是学生诚信守约意识淡薄；三是贷款发放不平衡，供求矛盾突出。为此，一要构建完善的社会信用体系，创造良好的信用环境；二要大力推行生源地助学贷款；三要不断加强大学生的诚信教育；四要进一步完善高校贫困生资助体系，缓解国家助学贷款压力；五要完善立法，降低银行的风险。     

浅谈如何进一步提高巡视工作质量

巡视工作对于促进党委决策部署的贯彻落实,促进党风廉政建设和反腐败工作,促进领导班子和干部队伍建设,起到了积极推动作用。党的十八大提出,巡视工作要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现问题。面对巡视工作面临的新要求、新任务,要充分发挥巡视干部主观能动性,优化创新巡视工作方式方法,强化对巡视成果的综合运用,提高巡视工作规范化水平,加强巡视工作组织领导和统筹协调,进一步提高巡视工作质量。