审查预算应当把握的原则与重点内容

预算是现代国家财政的核心,也是具有法律效力的政府年度财政收支计划。它是优化资源配置,调控经济社会运行,推进依法治国,实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。在人民代表大会会议期间,怎样履行好审查和批准政府预算及其报告的职责,根据新修订预算法的有关规定和我市多年实践经验,就此谈几点看法,供大家参考。     

论捕后羁押必要性审查机制之构建

刑事司法实践中"一捕到底"、"久押不决"、"不当羁押"等现象时有发生,严重背离了羁押的初衷,侵害了被羁押人的合法权利。修改后的刑诉法在对现行羁押措施进行重新审视之余,确立羁押必要性审查制度,承继了尊重和保障人权的刑事诉讼原则,填补了我国在羁押救济规则方面的立法空白,强化了检察机关对诉讼活动的法律监督,防止超期羁押和不当羁押的发生,也有力地保障了被羁押人的合法权益。但是,新刑诉法过于原则性的规定,制约了捕后羁押必要性审查的实际操作,使其成为毫无强制力和生命力的"摆设"。因此,无论是从被羁押人权利保障的角度,还是从公安司法机关权力相互制约的角度,都需要对捕后羁押必要性审查机制进行严密的设计,以增强该机制的司法适用功效。     

对人大处在“第一线”的理解

2014年4月9日,由中国人大制度理论研究会、《中国人大》杂志社主办的“人大制度与依法治国”座谈会在北京举行。这也是研究会自今年1月成立以来召开的第一次理论研究座谈会。会上,多位知名专家学者,以及来自七个省、市的地方人大常委会有关负责人分别就如何充分发挥人大在依法治国中的作用、立法权的行使和对政府预决算的审查监督、加强基层人大常委会建设的议题展开深入探讨。这里刊登部分与会嘉宾的精彩发言,以飨读者。     

规范性文件纳入“法眼”

实践中,有些具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益,是地方政府及其部门制定的规范性文件中越权错位等规定造成的,因此,对"红头文件"进行附带审查将起到标本兼治的效果。在行政诉讼法修正案草案新增加的若干内容中,对规范性文件的附带审查格外引人注目。根据草案规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规章以外的规范性文件不合法,在对具体行政行为提起诉讼时,可以     

强化人大监督：确保预算资金用到实处

在预算法的修改过程中,呼吁加强人大预算审查监督的声音尤为强烈。因为,作为一个人民当家作主的国家,国家财政预算安排必须体现人民群众的意志,反映人民群众的诉求。 顺应社会各方的期待和关切,新预算法明确和增加了许多实质性的条款,进一步强化了人大预算审查监督职能,以确保每一笔财政预算资金用在实处。     

四中全会专辑编者按

中共十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》立足我国社会主义法治建设实际,直面我国法治建设领域的突出问题,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署,回应了人民呼声和社会关切,必将有力推进依法     

第十二届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告

（2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过） 全国人民代表大会常务委员会：由吉林省选出的第十二届全国人民代表大会代表,吉林省通化市委原副书记、市人民政府原市长田玉林,因涉嫌违纪违法,本人提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。2014年7月30日,吉林省第十二届人大常委会第九次会议决定接受其辞职。依照代表法的有关规定,田玉林的代表资格终止。     

死刑案件证据审查模式转型实证研究——以刑事证据规则为视角

修改后的新刑事诉讼法,将“尊重和保障人权”、“不得强迫自证其罪”等写入法典.如何保障人权中最基本的生命权,怎样确保死刑案件质量,死刑案件的证据应如何审查,怎样求“铁证”,怎样办成“铁案”成为新刑事诉讼法实施后关注的热点问题.“死刑案件审查模式改革”的核心是在死刑案件公诉工作中加强客观性证据的收集、审查、挖掘和运用,积极探索建立和完善“以客观性证据为核心的死刑案件公诉审查模式”,从理念上、制度机制上确保死刑案件的办理质量.     

发挥提案办理规范的优势 增强协商民主的议政效果

中共十八大报告把提案办理协商列为协商民主的重要形式,这既体现了对提案工作的重视,更是对提案工作寄予了厚望。近年来,藁城市政协深入贯彻中办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,充分利用提案来源广泛、办理规范的优势,规范选题、审查立案、交办、督查、反馈等提案工作各个环节,提升议政效果,较好发挥出政协提案在协商民主中的重要作用。     

《治安管理处罚法》几个问题的辨析——以执法实践中的困惑与立法上的完善为视角

2006年3月1日正式实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》对于公安机关依法维护社会治安,实施治安管理处罚,保护公民合法权益都具有重要的指导意义.但仔细研究,这部法律在立法技术、立法内容以及对实践的指导等方面还是存在一些瑕疵,这与本法的重要性是不相称的.本文从理论与实践两个方面入手,主要对本法的第六条、第十四条、第十九条进行分析,以期今后更好的完善法律、指导治安管理处罚实践.