让官员用“乌纱”问责，看谁还敢不作为？

近日,湖北省发改委对鄂州市小水泥企业关闭情况进行暗访时发现,有些地方政府睁一只眼闭一只眼,存在着严重的行政不作为现象。为提高威慑,该省决定对小水泥、火电、化工、造纸等整治不力的市州,其政府主要负责人将被追究责任,且不得升迁、异地调动(8月9日《长江商报》)。     

刑法严格责任制度探析

严格责任制度可以提高诉讼效率,及时惩罚和预防妨害公共利益的犯罪,但是它也可能使无罪过的人受到刑罚处罚,这是对刑法正义的偏离。我国刑事法及其理论和英美法系国家相比,具有较大的区别,我国不能盲目地引进英美法系的刑事法律制度或刑法理论,而应加强行政立法和民事立法,以保证维护公共利益和他人利益。     

不纯正不作为犯的概念及构成要件辨析

不纯正不作为犯是犯罪论危害行为部分的一个特殊理论范畴,因其犯罪构成的特殊性,对其认定及处罚须适用以作为为构成要件形式之刑法分则条文的规定,故历来备受争议。从不纯正不作为犯的概念和构成要件出发进行分析是理清不纯正不作为犯诸多问题的关键。     

对症下药合力施治行政不作为

“廉洁高效”四个字是衡量一个国家、一个地区政府机构设置、行政管理水平、人员素质、办事程序和工作绩效优劣的最终标尺。“反腐”不但要“倡廉”,还要“促效”———提高行政效能,防止行政“不作为”。尤其在当今社会发展日新月异,国际经贸往来日趋频繁,知识信息交往迅猛增加,生活工作节奏愈来愈快的大背景下,作为充当社会管理者角色的政府更应“提速”,而行政“不作为”则是影响政府提速的“限速器”。时下,行政“不作为”呈蔓延之势,不少公民在办证、审验、打官司、申请执照等方面与行政机关打交道时,常常遭受到“脸难看、话难说、事难办”和推诿、拖延、扯皮等行政“不作为”的困扰,百姓对此深恶痛绝。有人甚至认为,从某种意义上说,政府部门行政“不作为”是一种比贪污受贿更可怕的腐败。吴官正同志在中纪委二次全会的报告中指出:2003年要以发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题为重点,“着力解决人民群众反映的突出问题”。基于此,在本期“热门话题”中,我们选取行政“不作为”这一影响面广、为害甚烈的“顽疾”,把脉会诊,共同开出根治的药方。     

论不真正不作为犯的构成要件类型及其适用

以往刑法理论对如何理解并适用不真正不作为犯问题的探讨 ,主要局限于作为义务的发生根据上 ,并导致不真正不作为犯与犯罪论体系和罪刑法定主义之间存在矛盾。从犯罪构成要件的角度看 ,不真正不作为犯作为义务之未规定 ,属于立法者未能详细地描述出的构成要件要素 ,它需要法官在适用时根据法律解释原理予以补充 ,在构成要件构造上它属于开放性的 ,是一种与封闭的构成要件类型的作为犯具有相对意义及同等可罚性的犯罪类型。它与犯罪论体系以及罪刑法定主义之间均不存在矛盾。不真正不作为犯之作为义务的未规定不属于法律漏洞 ,对之应以狭义的法律解释方法适用之。     

不纯正不作为犯概念辨析

目前 ,学界对不纯正不作为犯的称谓不一 ,论文分析了不纯正不作为犯称谓的合理性 ,并对不同的定义之优劣作了剖析 ,指出负有防止危害结果发生的作为义务之人 ,不履行该防止义务而构成的通常以作为形式构成的犯罪 ,即为不纯正不作为犯。关于不纯正不作为犯与纯正作为犯的界限 ,可以从三个方面考虑 :违反的不法构成要件 ;违背的作为义务 ;犯罪形态     

邯郸农行乱象更是渎职标本

邯郸农行5100万元内盗特大案触目惊心。回望以往，曾经一而再、再而三发生的“家贼”案更使人看到这起特大案的发生绝非偶然。然而人们更有理由追问的是，为什么在一个地级市的农行系统，内盗犯罪会如此多发而嚣张？     

不纯正不作为犯义务来源之界定

不纯正不作为犯素有"未解之题"之称.我国现行刑法并没有明确规定其作为义务来源,检讨通说地位的四来源说,并对目前的理论观点进行剖析,主张构建三分法的不纯正不作为犯的义务来源,在刑法总则中增设处罚不纯正不作为犯的一般性规定,以期更好地实现其与罪刑法定原则的融合.     

我省将专设投资环境投诉中心，加强监督净化发展环境

为向山西经济社会转型、跨越发展提供有力政治保障，净化发展环境，我省将设立专门的“投资环境”投诉中心。该中心专门受理领导干部损害发展环境和行政不作为、乱作为的举报投诉．同时出台了《损害发展环境行政行为责任追究办法》，对违纪干部严格责任追究。将继续完善网上公开、网上审批、网上二监督等工作制度。此外，各级纪检部门还将加强对项目落地、     

他山之石

沈阳:严管不作为代表日前,辽宁省沈阳市人大常委会出台《关于进一步加强人大工作的若干意见》,建立不作为人大代表辞退或罢免等新机制,切实加强人大工作。"不作为代表"是指那些开会不发言,不提