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炒股收入须申报个税;我国拟立法禁止超范围查封扣押财物;银监会：积极稳妥扩大新型农村金融机构试点;2007年中GDP将与德国相当;我国严禁能源单位向职工无偿提供能源……     

关于制定《社会调解法》的思考

制定专门的《社会调解法》,既可以满足纠纷日益多元化的需要,也可以发挥社会调解自身的优势并弥补现行人民调解制度自身的缺陷。《社会调解法》的基本原则包括党委领导、政府主导、法院指导,立法前导、社会引导,自愿合法,合理收费、有限竞争四个方面。《社会调解法》应该明确规定调解机构的设置、适用范围、管辖和收费、调解人的遴选、基本程序等内容。     

民事诉讼受理制度改造的理性视角

民事诉讼受理是纠纷进入司法程序的初始必经阶段,对于当事人诉讼权利保障意义重大.随着经济体制改革的深化和经济的快速发展,许多深层次的矛盾不断出现,民众的诉求越来越多,而我国的法律体系和社会保障机制还不够完善,人民法院作为解决矛盾纠纷的专门机构,应当担负起为构建和谐社会提供有力司法保障的历史任务,最大程度地吸纳化解矛盾纠纷.然而,现行民事诉讼受理制度所规定的起诉条件,既包括实体内容又包括程序要求,确定性有余而灵活性、包容性不足,虽然能够一定程度地起到过滤纠纷,节约司法资源的作用,但其对于新型权利诉求进入诉讼渠道的阻隔作用日益显现,甚至为个别地方限制当事人正当诉权的行使提供了借口.在改造方案的设计方面,应当理性审视现有司法资源和司法环境,更宜采渐进式而非跃进式的方案,避免由于准备不足而导致司法不堪重负,制约正常功能的发挥.     

义务范围理论下证券服务机构过失虚假陈述赔偿责任

证券法第163条第1句明确了基于证券服务机构义务范围判断其赔偿责任的要求。义务范围理论的核心是,义务均有其意图预防的具体风险,只有落入义务预防之风险所生的损害,义务违反者才需负责。义务范围理论经由义务范围确定与义务关联两个步骤实现其功能,不仅为认定证券服务机构赔偿责任提供指引,亦为其承担比例责任或连带责任提供依据。义务范围确定用以定性行为人所负有的注意义务旨在预防的风险及其所生损害类型,可区分为提供建议与提供信息两类义务。证券服务机构通常只承担提供信息类义务,因而仅就其服务意图预防的特定风险负责。义务关联则涉及损害归属的评估,用以量化行为人所需承担的损害数额。义务范围影响过失虚假陈述赔偿责任中过错与信赖要件的判断,且能将过错程度与原因力考量纳入其中,弥补相关理论的不足。     

着力破解市县政协“两个薄弱”的思考

中央、省委政协工作会议及其下发的文件都明确要求,要重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。"两个薄弱"是制约基层政协组织提升协商工作质量的瓶颈,也是影响其发挥专门协商机构作用的短板。推动解决"两个薄弱",有利于市县政协进一步发挥聚人心、汇智慧、凝共识的重要作用,承担起新时代赋予人民政协的重大责任和光荣使命。     

建立科学的公安特警编制机构

科学的公安特警编制机构是对特警队伍进行有效管理的重要保证,是使特警队伍战斗力不断创新发展的一个重要因素。要根据作战环境的不同,武器及技术装备质量的差异,建立最佳的特警编制机构,使之在特警队伍战斗力生成中发挥更好的促进作用。     

不动产登记机构的改革

物权法规定不动产物权实行统一登记,而不动产登记机构的改革以及改革期间的过渡尚待明确.未来的不动产统一登记机构不论为行政还是司法性质的机构,都应定位为中立的专门机构.在专门机构成立之前,应设计一个合理的不动产登记过渡方案,实现由多头登记到统一登记的改革.     

沿海十省(市)药品监管机构能力之比较研究

在构建社会主义和谐社会的当代中国,药品的安全性和有效性正日益引起人们的关注,而药品监管机构能力的建设与评估也开始成为社会监管领域的重要问题.通过回顾国内外已有的对政府能力概念和要素的研究,借用Nelissen的潜在能力和现实能力理论,结合世界银行2003年《世界发展报告》中对机构现实能力的要素分析和"行政储备"理论对机构潜在能力的要素分析,构建起药品监管机构能力的结构模型,并提出一套评估的指标体系.对数据进行标准化处理后,通过统计排序对沿海十省(市)药品监管机构能力进行评估和比较,进而利用最小二乘法(OLS)建立回归模型,分析潜在能力中的财力和人力因素对现实能力的贡献率.研究发现:地区财力对监管机构现实能力的影响较之人力因素要大,这在理论和实践中都可以得到证实;各地药品监管机构的潜在能力与现实能力之间存在较大差异,就那些现实机构能力较低的地区而言,现阶段有必要把工作重点放在医药企业生产经营行为的监管和农村地区医药监管基础设施的建设上;而对于潜在机构能力较低的地区来说,从"专业化、程序化和独立性"等方面提升机构整体的人力资源是当务之急.     

我国非营利组织市场导向及其影响因素研究——以全国采供血机构为例

国外在非营利组织市场导向研究方面已经有十余年经验,而我国在这一领域的研究才刚刚起步.以我国采供血机构(包括血站、血液中心等)为研究对象,通过问卷调查方法对MARKOR量表是否适用于我国非营利组织、我国采供血机构市场导向的现状、管理者对采供血机构市场导向的影响等问题进行了探讨.研究发现,MARKOR量表在测量采供血机构市场导向方面总体上有较高的信度和效度,但是在"组织对信息反应"构面上,个别指标的信度和效度比较低;在采供血机构市场导向的三个构面中,"跨部门信息传播"的得分最高,而"市场信息收集"的得分最低,这与发达国家的研究结论存在较大差异;管理者的职业教育、职业精神与市场导向的状况之间存在正相关关系.并且,进一步发现,职业精神对市场导向与职业教育的关系存在中介效应.最后,对以上发现的现实意义进行了讨论并指出了未来研究的方向.     

论动产抵押权的公示方式

动产抵押权公示方式的选择对动产抵押权制度的完善具有十分重要的意义。从占有公示方式、登记公示方式、各国动产抵押权立法实践、与善意取得制度协调等不同视角分别考察动产抵押权的公示方式的选择有助于得出正确的结论;动产抵押权的公示方式的最佳选择是登记与占有公示方式的结合;占有的功能在于使抵押权在交易过程中呈现出可识别的特征,满足动产交易要求;登记的功能应当是确定抵押权是否具有对抗一般债务人与其他抵押权人的效力。