立法“多元化”的启示

<正>近20年来,我国在人大通过的法律中,由国务院提交的法律提案占到总量的7%到85%,而国务院的提案基本上是由各部委负责制订的。我国立法逐步呈现出从“一元”到“多元”的发展趋势：立法部门不再是主导立法的惟一主体,越来越多的利益主体参与其中,并在一定程度上影响到立法。但由于利益主体之间存在着力量上的差异,和一些立法     

领导干部“灰色收入”问题透视

一、领导干部“灰色收入”问题的现状 所谓“灰色收入”。是指法纪和政策规定的正当收入以外。以各种方式获得的不合理收入，实质是介于合法收入与明显违法违纪收入之间的一种不合理收入。这类收入名目繁多，归纳起来主要有以下几种类型：一是非公务活动中收受的红包、礼金(公务活动中收受礼金、有价证券已属违法违纪行为，不在此列)，     

煤炭深加工与利用的重要性

进入21世纪以来,能源危机或能源短缺已成为全世界普遍关心的主要问题之一,世界各国对其关注程度越来越高。中国"富煤、贫油、少气"的能源格局决定了在很长一段时间内,煤炭依然是最主要的能源资源,因此煤炭产业发展的好坏必然会影响其他部门以及经济与社会的发展。煤炭是一种不可再生资源,人类必须合理利用它。我国虽然煤炭资源丰富,但在开发利用方面存在一些问题,比如盲目开采、回采率低、资源浪费、对     

比例原则在宪法平等权分析中的运用

宪法上的平等权是指规范自身的平等,不同于其他公法领域的规范实施的平等和民法上的私人之间的平等。我国传统上分析宪法平等权的思路——禁止不合理的差别,存在标准不确定,及“只解决差别、不解决对待”的问题,可以将比例原则适用于宪法平等权分析来弥补上述缺陷。具体来说,用比例原则中的目的正当性、妥当性来分析是否存在不合理的差别,如果规范分类的目的不符合宪法的要求或者虽然区分的目的正当,但现有的区分无法实现区分的目的,就可以认为该差别不合理,从而不能进行不同对待。如果差别合理,即规范分类通过了目的正当性和妥当性的审查,就可用来进一步分析应实行何种不同对待。此时可以用比例原则中的必要性和均衡性来分析,即在多个不同对待中,应当选择造成损害最小的不同对待;同时,不同对待的幅度应当与差别不同的幅度保持均衡,从而最终确定合理的不同对待方式。用比例原则来加强宪法平等权分析的说理有助于健全法律面前人人平等保障机制。     

医生开出不合理处方要担责

<正>卫生部公布《医院处方点评管理规范(试行)》。该规范要求,对开具不合理以及超常处方的医师给予相应处罚。不合理处方包括不规范处方、用药不     

不合理的饮食越吃越累

上班总是提不起精神,动不动就觉得累;想运动减肥,可迟迟消耗不掉腰腹堆积的脂肪。专家指出,这些问题都可能和人们不合理控制饮食导致体内缺糖有关。适量补充谷物、糖类、马铃薯等低脂的碳水化合物,有利于消除疲劳,还能燃烧脂肪。一些减肥者和白领为保持身材,吃东西时严格限制糖和     

治理“三公”消费刻不容缓——让 “三公”经费公开走得更远

策划人语＂三公＂消费是社会关注的热点问题。近年来,＂三公＂经费因增长迅速且缺乏透明度,引发了社会公众的广泛质疑。一些地方、部门在＂三公＂消费方面出现了巧立名目、公款私用与铺张浪费的不合理现象,更加引起了人民群众的普遍不满。     

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《声音:中国高层领导谈为政方略》本书以关注民生、规范行政行为为着眼点,收入近百位省部级领导干部个性语录百余条。这些语录、这些声音,是高层领导者执政为民、清廉为官、个人修养及工作作风的真实记录,是对一些不合理现象的深恶痛绝,对     

追忆雾峰林家的文化名人林幼春——访林幼春的侄孙林铭镡

日治时期,有许多台湾人以各种方式对抗台湾总督府不合理的统治,林幼春就是其中之一,除了参加一般的社会运动团体之外,写诗也是他平日抨击日本当局的武器。林幼春,原名资修,字南强,号幼春,晚年又号老秋,1879年(清光绪5年)1月生于福建福州,是台湾雾峰林家来台的第七代子弟,因为父亲林朝选曾任广东候补知县,所以4岁才随双亲从广东返回台湾,名诗人林痴仙是他的亲叔叔,两人平日感情深厚,无话不谈,而台湾近代民族运动的领袖林献堂,则是小他1岁的堂叔,林家的门户地位及家学渊源,为林幼春吸收传统旧学与时代新知奠定了良好的环境,也造就了他诗人兼民…     

政府&#183;高校&#183;农村&#183;志愿者：一个都不能少

教育上的差距，最终体现在发展上的差距。国家与国家之间如此，城市与农村之间也是如此。不可否认，造成目前城乡差别过大的原因之一，也包含着教育资源分配的不合理。