国务院关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2010年6月23日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

我受国务院委托,向全国人大常委会报告2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。     

试论唐代租庸调制的制度缺陷和执行弊端

租庸调制作为唐代前期的国家正式赋税制度,存在着制度缺陷和执行弊端,主要表现在以下几个方面：一是随着社会发展变化,租庸调制与均田制日益脱节,日渐丧失赋税征调的物质基础;二是租庸调税额长期固定并僵化不变,不能适应社会经济发展的新形势;三是户口不断脱漏造成纳税丁口数不断流失,致使租庸调税基不断减少;四是广泛存在的逃税避税日益瓦解破坏了租庸调制的有效推行。     

中国的政党制度

政治协商是中国多党合作制度的重要内容。中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和决策执行过程中与各民主党派、无党派人士进行协商,是实行科学决策、民主决策的重要环节,是中国共产党提高执政能力的重要途径。经过多年的实践,中国多党合作制度中的政治协商形成了两种基本方式：一种是中国共产党同各民主党派的协商;一种是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。     

中国残联大事记（9月29日至10月23日）

9月29日,中国残联常务副理事长王乃坤在京会见了来访的英国隆纳济世助残高级代表坦妮娅·拜伦女士和亚太地区项目代表汪庭馀先生一行,双方就中国残联/隆纳济世助残合作项目执行情况及进一步拓展合作进行了深入探讨和交流。     

上海探索以“制度加科技”为手段提升防腐效能

据新华网报道,为了对权力进行科学分解和配置,防止用“潜规则”代替显规则,近年来,上海探索以“制度加科技”为手段,围绕“权力在阳光下运行、资源在市场上配置、资金在网络中监管”的思路,开发了一批各具特色的电脑系统软件,用科技手段防止制度走形、保证制度执行,取得良好效果。     

河南法院发出首份律师调查令

收到货物不付款,输了官司不还钱,＂老赖＂到底有没有钱？2009年9月,河南在全省法院执行程序中推行调查令制度。从此,执有调查令的律师具有和法院执行人员近似的强制调查权。2010年5月6日,河南省郑州市中原区人民法院发出省内首张调查令。     

农民父亲告倒“过户避债”

肇事车主将受害人撞成高位截瘫后,立即将此前购买的两套房产无偿转让给了自己的两个女儿,并办理了过户手续。当受害女子的父亲拿着判决书向其索要近200万元巨额赔偿时,肇事车主以无财产可赔偿为由,拒不执行法院生效的判决。法律真的拿“过户避债”行为没办法吗？     

反腐倡廉制度執行阻滞的調查及其執行力的强化路徑

反腐倡廉制度执行阻滞有制度执行表面化、趋利化、停滞化三种表现形式.产生反腐倡廉制度执行阻滞的原因有四:执行刚度不强,执行决心不大;执行力度不够,执行能力不强;执行高度不高,执行标准不一;执行效度低下,执行手段不活.强化反腐倡廉制度执行力,必须树立重视制度执行力的观念,提高制度执行意识,增强执行制度的自觉性;要建立协调高效的制度执行机制;要以科学的态度和方法推进制度建设,着力强化制度的执行责任制和监督机制;要培育制度执行文化,形成抓制度落实的文化氛围.     

反腐倡廉制度执行阻滞的调查及其执行力的强化路径

反腐倡廉制度执行阻滞有制度执行表面化、趋利化、停滞化三种表现形式。产生反腐倡廉制度执行阻滞的原因有四:执行刚度不强,执行决心不大;执行力度不够,执行能力不强;执行高度不高,执行标准不一;执行效度低下,执行手段不活。强化反腐倡廉制度执行力,必须树立重视制度执行力的观念,提高制度执行意识,增强执行制度的自觉性;要建立协调高效的制度执行机制;要以科学的态度和方法推进制度建设,着力强化制度的执行责任制和监督机制;要培育制度执行文化,形成抓制度落实的文化氛围。     

政策执行过程中政府与公众的谈判行为分析——非对称权力结构的视角

作为政策制定过程的延续,政策执行过程中充斥着利益冲突与摩擦,仅依靠传统的命令控制与训导机制已难以有效协调相关利益主体的行为,从而需要引入谈判机制来解决彼此间的矛盾.谈判不仅是分配利益的技术活动.还是实现政治参与、协商与对话的政治活动,它通常是在信息不对称的条件下进行的.不仅如此,信息占有的多寡还成为衡量相关利益主体谈判实力的基础.