当前中东剧变的内生性和阿拉伯性

2010年底起于突尼斯、2011年以来迅速扩散的北非、中东动荡引起了世界广泛关注,其发生的根源、发展趋势及其影响、对中国的启示及中国的应对也是目前我国政界、学界集中探讨的热点问题。当前中东变局的深层根源是什么?骨牌效应会扩散到哪里?会不会改变中东政治力量对比甚至重塑中东战略格局?会不会影响全球战略态势?中东变局对中国的经济影响与战略影响如何?中国从中东变局的发生根源及其影响中可得到些什么启示?围绕这些问题,中国现代国际关系研究院《现代国际关系》杂志社于2011年3月10日举办了题为"当前北非、中东变局及其影响"的学术研讨会,来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中共中央党校、国防大学、北京航空航天大学、北京外国语大学、南开大学、中国社会科学院及中国现代国际关系研究院的20多位专家学者与会。他们从不同角度就上述问题展开了热烈而深入的探讨。现将部分与会专家学者的主要观点辑录如下,以飨读者。     

转型期经济社会和谐稳定发展的若干思考——以中东北非政局动荡原因分析及启示为研究视角

从2010年底发生持续至今的中东北非政局动荡,似乎已告一段落,该地区多国政局的动荡,其由来和特点都有共通之处。作为同是发展中国家及现代化转型国家的中国,探索转型期经济社会稳定发展的道路,我们从中东北非发生政局动荡中可以得到以下启示：必须深入贯彻落实科学发展观,升级我国初级发展模式;必须加强各项社会制度建设,解决人民呼声强烈的民生问题;必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路,积极稳妥地深化政治体制改革,为建设和谐幸福社会提供政治保障,积极推进社会管理创新等。     

欧盟的中东-北非战略调整刍议——基于2011年中东-北非变局的思考

中东-北非地区对欧盟具有特殊的战略意义。长期以来,欧盟通过各类援助以及与该地区强权人物保持紧密联系,力求确保经济和安全双重战略目标。2011年初开始的中东-北非变局,给欧盟的既有战略带来了全方位冲击。为摆脱被动境地,欧盟已初步形成了较为清晰的战略调整思路。其中,欧盟顺动荡之势在该地区推广民主的作法尤其值得关注。挑战与机遇并存的中东-北非地区,将在未来数年内成为欧盟对外战略的一大重点。     

美国在中东的战略困境及前景评估

当前,美国在伊拉克问题、伊朗核问题、哈马斯问题,以及中东民主改造等方面均陷入冷战结束以来最严重的战略困境。这在很大程度上与美国自九一一事件后在中东推行的霸权战略的缺陷有关。首先,在理论层面,美国放弃了行之有效的现实主义,因而也就丧失了明确的利益诉求;其次,在操作层面,美国新战略设定的目标超出美国自身能力,而通过民主改造实现反恐目标,则犯了将复杂现实简单化的错误;最后,美国丧失了国际合法性,因而不得不付出额外成本。中东地区秩序十分脆弱,没有任何外部力量能够彻底改造中东的社会结构。因此从长远看,美国全面介入中东事务的做法,只会使美国国力透支,陷入衰落境地。     

地缘权衡：美欧应对中东时局渐显疲态

西亚北非局势持续动荡,爆发一波又一波冲击浪潮,近来进入动态性平衡与胶着,地区内外各派力量面临相互妥协。尽管目前看利比亚局势于西方相对有利,但西方在中东的推波助澜乃至军事干预受制于诸多因素,对地区局势的应对已显出疲态。西方国家正争取利比亚局势尽快收场,集中消化几个月来的阿拉伯国家局势发展,将推动政治解决推向前台。     

奥巴马时代美伊关系博弈

迄今为止奥巴马并未对其中东政策做出系统的阐述,但是从奥巴马执政100多天来其本人和美国政府高官的一系列讲话和对外宣示中的表态,我们仍可以厘清奥巴马中东政策和对伊朗政策。奥巴马对伊政策的确有别于布什,但实质仍是“胡萝卜加大棒”的政策——胡萝卜不多、也不新鲜,而大棒早已高高举起并随时都可能打下来。美伊开始了新的博弈。     

拜登政府的中东政策发展趋向

拜登政府将延续前两任政府从中东进行战略收缩的基本路线.结束"无休止的战争"、重返伊朗核问题全面协议和推行价值观外交,将成为拜登政府中东政策的三大优先任务.拜登政府中东政策的主要目标是遏制俄罗斯和伊朗并重拾中东地区事务主导权.恢复美国的领导地位,强调多边主义,淡化军事作用,突出价值观外交,重视外交的机制化而非"私人化",将构成拜登政府中东政策的主要特点.拜登政府或将难以摆脱21世纪以来美国中东政策的宿命,美国在中东"欲离还留"的趋势恐难改变.     

美国中东政策调整与中东局势变化

"9·11"后,布什政府曾一度摆出与美旧中东政策"决裂"的姿态,以反恐为名,推出了以民主改造中东为核心的"新中东政策",并发动了伊拉克战争.布什的新政不仅使中东进一步陷入动荡的深渊,传统地区政治格局被颠覆,而且使美在中东的利益和地位严重受损,陷入战略困境.在此背景下,布什被迫大幅修正其中东政策,回归美"旧中东政策".一年多来,布什政府在伊拉克、伊朗、中东和平进程、推进民主、修复盟友关系等方面采取了一系列重大举措.不过,布什想要重建已被打破的地区平衡并非易事,仍面临诸多挑战.     

中东形势演变及其前景

始于2010年年底的中东大变局堪称冷战结束以来世界范围内最重要的地缘政治变动,其结果是埃及等4个国家政权以3种模式被更替,以变革求稳定成为地区主要政治潮流,伊斯兰主义力量政治地位和影响力迅速崛起,海湾合作委员会的地区主导地位明显上升。这场变局对于相关国家来说是探求符合伊斯兰文明和自身国情发展道路的一次努力,然而,要综合解决宗教力量与世俗力量、伊斯兰与现代民主、伊斯兰与非伊斯兰、民选政府与军方等多重关系,势必要经过较长时期曲折的震荡甚至冲突。     

当代中东恐怖主义的特点

中东地区一直是国际社会关注的焦点 ,一个重要的原因是该地区有持续不断的恐怖主义活动。中东恐怖主义的危害越来越严重、越广泛 ,几乎没有地区和大国能够幸免。分析中东恐怖主义外在的一些特点有助于探究其内在和本质的因素。中东地区恐怖主义的特点是 :持续性、国际性、宗教性、与巴以冲突密切关联、 3大主要目标、与战乱相交织、手段和策略不断创新。