改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…     

缓刑考验期不能“并罚”

某法院判决认定宋某某犯非法拘禁罪,判处有期徒刑一年零六个月,缓刑二年;犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年,决定执行有期徒刑二年,缓刑三年。对以上判决中缓刑考验期的确定是否正确有三种不同意见:第一种意见认为这两个缓刑考验期起点是一致的,性质一致,缓刑考验期应为最长考验期,如上述案例中的缓刑考验期应为二年,此为吸收说。第二种意见认为,两个缓刑考验期应分别逐一执行,即两个缓刑考验期相加,正如以上判决的观点。第三种意见认为,不应存在两个缓刑考验期的问题,应根据数罪并罚原则对主刑刑期确定后再考虑是否执行缓刑。     

试论构建有效的公共政策执行机制

再好的公共政策需要有效的执行才能实现公共政策的目标。通过构建科学的利益平衡机制、民主参与机制、沟通协调机制、监督控制机制、权力配置机制、政治社会化机制将有助于公共政策的有效执行 ,从而实现公共利益。     

试论构建有效的公共政策执行机制

再好的公共政策也需要有效的执行才能实现公共政策的目标。通过构建科学的利益平衡机制、民主参与机制、沟通协调机制、监督控制机制、权力配置机制、政治社会化机制将有助于公共政策的有效执行 ,从而实现公共利益     

执行刑诉法中的若干问题及改进意见

我省公安机关在执行新刑诉法中存在着对新增案件未能真正管起来、运用强制措施不尽规范、超期办案、保障当事人的辩护权不够等若干问题。针对这些问题产生的诸方面的原因,建议采取端正执法思想、更新执法观念、改变陈旧办案方式、提高执法水平、理顺内部关系、完善执法监督机制、改善执法条件等有效方法予以改进。     

谈数罪并罚所判异种自由刑的处罚

数罪并罚制度在法学理论界一直有着比较大的争议。1997年修订的刑法第69、70、71条对数罪并罚制度进行了规定：判决宣告以前．一个人犯数罪的．应当对所犯各罪分别裁量刑罚．适用第69条的规定：判决宣告以后．刑罚执行完毕以前．发现被判刑的犯罪分子在判决以前还有其他罪没有判决的．适用第70条的规定：判决宣告以后．刑罚执行完毕以前．被判刑的犯罪分子又犯新罪的．适用第71条的规定。     

限期“执行回转”的故事

2005年8月22日,鲁山县人大常委会组织有关人员到县法院调研工作,笔者发现一个“期限15日执行回转”的故事.那是在2004年底,鲁山县人大常委会就一起案件执行中的问题发出监督意见通知书,要求县法院在15日期限内将错误执行的6.37万元执行回转.8日后,县法院就依照法定程序,纠正了错误.事情待从头说来.     

灾害评估的“利器”——ECLAC评估方法评析

2005年10月,由国家减灾中心承担执行的“淮河流域洪涝灾害对社会经济影响”项目在北京召开结题研讨会。来自 UNESCAP(联合国亚太经济与社会理事会)、民政部、水利部、中国科学院、国家减灾中心和安徽省民政厅的专家学者对该项目执行情况进行了评估,并就灾害对社会     

要重视对网络犯罪问题的对策研究

当今世界科技的发展日新月异、突飞猛进，信息技术和网络技术发展更为迅速，对我们的工作、生活、学习的各个领域产生着深刻的影啊。网络象其他科学技术一样是把双刃剑，随着网络的全球化和大众化的发展趋势，给人们生活带来许多高效便捷的同时，也在被犯罪分子利用着实施高科技、高智能的犯罪。所谓网络犯罪，主要指运用计算机技术借助于网络对其信息系统或信息资源攻击与破坏或者利用网络实施的其他具有严重社会危害性的行为。网络为犯罪人提供必要的信息、为犯罪人出谋划策，乃至通过执行犯罪人的指令进行犯罪活动。