慎用“特别调查”

人大及其常委会就某件事开展“特别调查”,是宪法和法律赋予的一项权力,也是人大及其常委会的一种监督方式。宪法第七十一条和地方组织法第三十一、五十二条,对组织特定问题调查委员会作出了明确规定。相比起其他监督方式来说,组织特定问题调查委员会这种监督方式灵活性更大、适应性更广、针对性更强,监督效果也更明显。但由于这种监督方式在实践中较少被使用,对不少人来说还比较陌生。因而,一些地方人大及其常委会在运用特定问题调查委员会进行监督时,没有按照严格的规范进行,主要表现在:一是组织特定问题调查委员会未经代表大会或者常委会…     

公民环境权立法初探

公民环境权是指公民享有在适宜健康的良好环境中生活的权利。韩国、美国部分州、日本以及一些发展中国家在宪法中明示或默示环境权为公民的基本权利。但也有一些国家对公民环境权采取了回避的态度，而代之以环境保护的国家职责，例如葡萄牙和瑞士。     

麦卡洛克诉马里兰州案——再看美国的宪政体制

联邦究竟享有怎样的权力？1789年美国联邦宪法在联邦与州之间究竟做出了怎样的权力界分？这一深远与根本的问题几乎从来不曾脱离人们的视线。1819年在麦卡洛克诉马里兰州一案中，马歇尔大法官对于宪法应为扩张解释、联邦政府权力范围以及联邦享有相对于各州的优先地位等问题的判决，便是其中影响最为深远的论述之一。     

美英法德瑞以六国议会与政党的关系

在美英法德瑞以六国 ,如同在其他发达国家一样 ,议会及政府只是为政党提供的施展其政策和治国才能的舞台。必须由政党登台 ,宪法纸面上规定的议会、政府及法院才能现身 ,才能活生生地行动起来。经过数百年实践 ,发达国家在议会与政党的关系上形成了一套具有多方面内容的制度。作为社团的政党与作为行使国家权力的政党的区别 ,行使国家权力的政党的内部关系 ,它们的相互关系 ,构成这套制度的三大要点。从六国议会与政党的相互关系上 ,我们可以看到这三大要点的基本状况。六个国家普遍将作为社团的政党与作为行使国家权力的政党严格区分开来。…     

伊拉克过渡政府总理易卜拉欣·贾法里

2005年4月7日，伊拉克过渡政府总统塔拉巴尼宣布什叶派人士易卜拉欣·贾法里担任过渡政府总理。根据2004年3月8日伊拉克临时管理委员会制定的《过渡行政法》(即临时宪法)，伊拉克实行三权分立的总理制。总理拥有行政大权，即在未来伊拉克政治架构中，处理国家事务的实权掌握在总理手中。随着过渡政府的运转，贾法里这颗巴格达政坛上的新星正成为人们关注的焦点。     

世界宪法视野中的1954年宪法

1954年制定了新中国的第一部宪法。从世界宪法视野观察,这一宪法是中国法律传统第二次转型的结果,具有开创性和莫基性,形成的宪法传统至今仍然深刻影响着我国的宪法,其开创的国家结构与成共同纲领》相比是一个伟大的进步,在公民权利的规定上具有开创性。1954年宪法同时也存在着缺陷:序言的设置与序言本身的内容不理想,关于社会经沫制磨的规字植得商榷.雾法保障制彦部分尚存在缺陷。     

党内民主改革刍议

中华人民共和国的建立 ,是中国共产党领导人民进行长期的革命斗争而取得胜利的结果 ,进行社会主义建设同样需要党的领导 ,因而作为巩固新政权的主要措施 ,就是确定了中国共产党对国家政权机构的全面领导的模式。中国共产党作为执政党 ,主要通过三种途径管理国家和社会 :一是制定体现党和人民意志的政策 ,并通过全国人大制定宪法和法律 ,将党的政策上升为国家意志 ;二是通过党员直接掌握国家权力并在政府机构内建立党的组织来实现 ;三是通过党对政府主要干部所具有的组织人事权和以民主集中制为基础的集体决策制来实现。中国共产党对国家政权…     

人大换届选举长镜头之一

按照宪法规定及中央、全国人大、山东省委和省人大的有关决定．我省人大换届选举工作已于今年下半年全面展开，、这次换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后．县乡两级人大换届同步进行的第一次。也是全国、省、市、县、乡五级人大换届同期进行的第一次．是我街政治生活的一件大事．对于我省全面落实党的十七大精神．实现省九次党代会提出的目标和任务．     

从青岛学生状告教育部一案谈宪法司法化

宪法司法化有着充分的必要性和可能性 ,宪法司法化与违宪审查、宪法解释是不同的概念。宪法司法化是指宪法在具体案件中的适用 ,是宪法作为法的效力的当然体现。宪法应用于司法实践 ,主要是审理那些涉及到侵犯公民及各种组织宪法基本权利 ,而在普通法律中没有具体规定或采用普通诉讼方式无法救济的案件。应当赋予各级人民法院宪法诉讼案件的管辖权。     

宪法的最高性及其实现

宪法是国家的根本大法 ,具有最高的法律效力。要使人们真正承认宪法 ,信仰宪法 ,必须保持宪法的最低限度的稳定性 ;还必须为公民提供最基本的权利保障 ;要真正落实宪法规范的最高性 ,必须建立违宪审查制度 ,任何与宪法相抵触的法律法规都应被确认为无效或被撤销。