实施素质工程 打造学习型机关

今年以来,襄阳市樊城区纪委监察局紧紧围绕"四个襄阳"及樊城"一主两翼"发展战略,深入贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,积极探索纪检监察干部学习教育、素质培养、实战成长的新思路、新举措,全面开展学习型机关建设。     

当好县域金融主力军支县域经济大发展

省农村信用社联合社自2005年成立以来，始终坚持立足社区、面向“三农”、面向中小企业、面向县域经流年市场定位，围绕省委省政府提出的“一主三化”，大力实施“铺天盖地”和“顶天立地”两大工程，不遗余力地支持县域经济发展。     

基于GIS平台监控点位规划系统研究与应用

<正>本文介绍了基于GIS开发的全市统一的视频监控点位规划系统,体现了综合运用现代科技手段与人工辅助干预相结合的方法,对大、中型城市视频监控点位布局精准规划,为各级政府投资及指导不同单位、不同区域开展视频监控系统建设提供可视化依据。一、引言自2002年天津市启动了以"警防、民防、技防"三张网为主要内容的社会治安防控体系。"技防网"既覆盖天津全域     

担保物权人物上代位权实现程序的建构

《物权法》第174条虽规定了担保物权的物上代位性,但现行法未建立一套合理可行的担保物权人据以实现物上代位权的程序。未来我国编纂民法典时应摒弃担保物权延续说,改采法定债权质权说,明确规定担保财产灭失、毁损或被征收而产生代位物请求权时,担保物权人依法享有针对这些请求权的法定债权质权;同时,应明确规定担保人的通知义务以及代位物给付义务人(即第三债务人)查询登记簿、在给付代位物前取得担保物权人同意的义务。代位物给付义务人违反义务,侵害物上代位权而给担保物权人造成损失的,应当承担侵权赔偿责任。     

论遗赠物上代位之推定制度

遗嘱人因遗赠物毁损、灭失、被征收或丧失占有而对他人取得赔偿金请求权、保险金请求权、补偿金请求权等权利时，法律推定遗嘱人有以该权利而为遗赠之意思。遗嘱人倘因遗赠物与他人之物附合、混合或加工而取得添附物之所有权或共有权时，推定以其所取得之权利为遗赠。遗赠物上附有抵押权、质权等担保物权，遗嘱人因遗赠物毁损、灭失等所取得的赔偿金请求权、保险金请求权等权利上同时存在担保物权物上代位与遗赠物上代位时，担保物权物上代位优先于遗赠物上代位。     

王阳明对“静”与“敬”的认识

静与敬是中国传统哲学中重要的范畴,它们构成不同的人生修养方式,中国古代典籍很早就有对它们的论述,佛家对静的修养方式推崇备至,后来宋明理学对二者各有不同程度的重视,王阳明重视静的方式,但更强调敬的重要,因为单纯求静,则会远离静,主要地要从敬入手,才是正确的修道之方。     

中主抑或圣人——以人格与位格为中心维度的韩非君主理论

权力的构成及运作方式是政法理论的核心命题之一.在以君主统治样态存在的政制关系中,作为权力系统的承载者与运作者的君主,是不同政法维度的关系的连接者.本文以韩非的君主权力及其运作方式为切入点,围绕君主得以集权独断的理论基础,分析韩非以君主独治为目标的制度设计中各种规范的具体应对,从君臣之维、君民之维、君国之维、君法之维及君主的人格与位格之维等不同角度揭示其君主理论的内在对应；法要求君主的公正开明与术要求君主的诡谲莫测之间形成了巨大的张力,两者对于君主的形象是互相排斥的,两者的统一只能在于圣人一身,即以反制度的术达成制度化的法,而因君主不受法的约束且高居于法之上,在法与术的运用中,君主不能保证法的公开性与明确性不受术的破坏,法的规则之治屈从于君主的权力权威.经由法术势的结合达到的君主独治状态,基于势而形成的中主之治与运用法术所要求的圣人之治的偏差,不但在君法维度,而且在君主的人格与位格维度上出现了难以调和的冲突.此种冲突使其理论未能在实践中达到其预设的“明主之国”的明主之治,“至治之国”与“至安之世”无从实现.在此基础上进一步探讨君国层面上的政权存续问题,韩非在应对封建之天下与大一统之专制这两个面相的国家时所产生的内在冲突,更彰显了其理论的时代意义.     

美国的规划垂直冲突及其解决机制

在美国联邦制框架内,各州内部实施单一制政府体制,地方政府享有一定自治权。州与地方土地利用规划之间的冲突主要表现为地方规划与州规划的内容冲突和目的冲突。为解决规划垂直冲突,各州在保障州规划优先地位的同时,对于州权力进行一定限制。州必须尊重和保护地方政府的自治权力,州的活动范围有一定限度。在决策过程中,地方政府享有发言权,地方利益必须获得充分考虑。美国寻求州的整体利益与地方自主性间的平衡的制度设计,为我们思考不同层级政府规划权力配置问题提供了一定经验。     

电信诈骗犯罪的防控优位性构建

我国电信诈骗犯罪表现出了"多、广、变、隐"等特点,导致我国司法机关在使用传统手段打击电信诈骗犯罪过程中出现了防范难、侦破难、追赃难等局面,这与我国电信业和银行业前端管理失范、传统警务运行机制应对乏力等因素有关。由于对电信诈骗犯罪的事后打击成本高、难度大,且危害已然发生,因而治理电信诈骗犯罪应当重在防范,将打击仅作为防范机制的补充和救济。具体防范措施有:构建反电信诈骗的全社会宣传网,加强通信业管控、堵住电信诈骗的信息源及传播途径,规范金融业务、阻拦电信诈骗成功率,优化部门协作机制等。     

试论红色廉政文化

我们要用政治的眼光、联系和发展的观点推进红色廉政文化教育工作。要把红色廉政文化建设纳入经济社会发展大局中，进行科学谋划和长远安排，使红色廉政文化的政治优势转化为经济发展优势；要把红色廉政文化的思想元素融入教育、预防、监督、制度、警示、惩处“六位一体”的惩治和预防腐败系建设各项具体工作中，努力提高反腐倡廉科学化水平。