完善西部地区环保公益诉讼法律体系的思考——以新环保公益诉讼主体资格为视域

2015年1月1日正式开始施行的新环保法在环保公益诉讼主体资格方面做出了新的规定。根据该项规定,符合一定条件的社会组织将成为提起环保公益诉讼的主体。这一修订成为环保法修正中最令人瞩目的内容之一,推动了我国环保公益诉讼的发展步伐。文章围绕这一法律条文的修改,结合西部地区特殊的经济社会发展背景,针对这项规定在今后实施中可能出现的问题,总结了一些观点和看法。在此基础上,文章也提出了完善西部地区环保公益诉讼主体法律制度的建议。     

论我国业主委员会的诉讼主体资格

我国现行立法对业主委员会诉讼主体问题缺乏明确具体规定,引发法学界和实务界众说纷纭、争论不休,也给物业管理实践带来混乱。因此,我们研究业主委员会诉讼主体问题具有重要意义。     

商主体资格形成机制的革新

商主体资格的形成机制是营商环境的核心内容,比照世界银行营商环境评估的经济学方法论,无不凸显革新商主体资格形成机制的必要性。就法理而言,利他的公共利益与利己的父爱主义都无法证成以登记手段赋予商主体资格的正当性,异化的行政促成式登记需要重构。建议由国务院制定以商主体登记为核心内容的统一商事登记条例,作为新的外源规范,促使政府从行政干预者逐渐转向公共服务者:设立商主体可以自愿登记而形成对抗效力,而未经登记的出资人不能获得有限责任的保护;充分保障商主体的一般经营资格,作为商主体资格的自然延伸;废止因社会管理的目的而设置的商主体登记,划清市场干预与社会管理的界限。     

再论督促程序电子化改革的重点

在我国法院“案多人少”的压力日渐突出的背景下,应当尽快进行督促程序电子化改革,以减轻法院负担和实现诉讼效率.为此,未来尤其应当注意在诉讼系属、时效中断、管辖、保全、费用承担等议题上为督促程序的申请人提供与普通诉讼程序相同乃至更优的保护.同时,在取消法院对支付令申请进行实质审查之后,还有必要通过限制金钱债权数额和限定违俗债权之适用等途径防止债权人滥用督促程序骗取支付令.为了防止债务人滥用异议,未来也有必要要求债务人的异议包含答辩的内容,以及允许当事人约定“败诉当事人承担对方当事人的律师费用”等条款.此外,还可通过命令申请人补充说明事实、予以罚款、不适用时效中断规定、允许被告提起损害赔偿之诉和再审之诉等途径促进当事人履行真实完整与诚实信用义务.总体而言,督促程序不是非讼程序,其作为简便、快捷和不经对审即可创设执行名义的略式程序,与后续的诉讼程序构成一个程序,债务人提起异议的效力就在于将单方程序转化为对审程序,并发生追溯既往的效力.     

司法审查图景中行政协议主体的适格

审查行政协议行政机关方的权利能力和行为能力主要视其是否有相应的订约权。对订约权的判断分两个层次进行:有无对订约权的直接规定;是否有协议事项上的行政管理职权,容许性如何。实务中对行政协议适格主体的判断因立法不一等原因存有争议,须注意不能因行政主管部门的主管权而否认一级政府的订约权。行政协议诉讼中依传统的被告确定规则,往往出现被告与协议签约方分离,与合同相对性原理不符,并有以被告转换技术消解协议行为主体资格缺陷问题,宜引入民法上事后追认等观念作为缓解理论与实务紧张关系的解释进路。     

试论在校大学生劳动者主体资格

近年来,越来越多的大学生走出校门参与工作实践,关于在校大学生的劳动纠纷逐年上升。在司法实践中,由于立法没有明确规定劳动者的概念和范围,各地法院对如何界定大学生劳动主体资格,一直存在争议。本文对现有的法律法规进行分析,并通过法理的角度去论述,从而得出结论在校大学生应具有劳动者主体资格。     

司法实践中贪污罪与私分国有资产罪的认定问题

贪污罪与私分国有资产罪存在许多相似之处,在司法实践中,这两个罪名的认定问题,在同一案件中通常存在较大争议。两罪量刑差距较大,因此对二者正确辩析意义重大。本文将理论问题与司法实践相结合,对贪污罪与私分国有资产罪的认定进行探讨。