高质量地方立法新图景

2019年,省人大常委会瞄准地方立法工作重点领域,持续深入推进科学立法、民主立法、依法立法,不断完善立法工作体制、机制,发挥地方立法补充、先行、创制的作用,推动我省地方立法工作取得新成效,实现新发展。以问题为导向,创新立法工作2019年,省人大常委会制定、修改省本级地方性法规5件,审议了3件。省人大常委会突出“提质增效”要求,以问题为导向,不断创新人大主导立法工作方式,以立法推动全省经济社会高质量发展。     

行政公益诉讼案件办理相关问题探析——以地下水资源保护行政公益诉讼案为例

在办理行政公益诉讼案件时,检察机关应结合行为要件、结果要件、职权要件等对行政机关是否履行职责进行综合认定;在明确证明责任分配适用"举证责任倒置"原则的基础上,做好调查取证工作;在充分尊重行政权运行规律的基础上,合理确定诉讼请求。     

浅谈司法实践中共同犯罪的责任认定和份额承担问题——以共同故意伤害和职务犯罪为例

近年来,共同犯罪案件数量越来越多,具体的发案原因和案情也越来越复杂,给司法人员合理划分认定具体责任带来了挑战。司法实践中存在共同故意致人轻伤案件中仅追究直接致害者的责任、及附带民事诉讼中共同犯罪人的赔偿责任认定不清等问题。正确界定共同犯罪的责任和份额承担应遵循部分实行全部责任原则、区别对待原则和罪责自负原则。     

“一带一路”倡议与中国企业承担人权责任策略探析

在经济全球化浪潮面临挑战和"一带一路"倡议方兴未艾的复杂国际背景下,中国企业面临发展机遇与人权相关风险的双重挑战。国际工商业与人权议程尤其是联合国《工商企业与人权:实施联合国"保护、尊重和补救"框架指导原则》蕴含着丰富的企业人权责任。我国可从政府与企业两个层面采取应对措施。在政府层面,可以制定并执行相关法律与政策;制定工作指引,建立监管体系;制定工商业与人权行动计划。在企业层面,应当把尊重人权原则纳入公司治理;主动发布人权履责报告,加强对话与合作。     

围绕健全医疗卫生服务保障体系双向发力

“看病难”是群众反映强烈的民生问题。到底难在哪?要如何解决?近年来,从有效实施分级诊疗,到推进专科医联体建设,再到健全医疗卫生服务保障体系,北京市政协教文卫体委员会用履职“连续剧”的方式,要打破砂锅问到底。2019年4月至11月,市政协教文卫体委员会围绕“完善预约诊疗,改善院前医疗急救服务,健全医疗卫生服务保障体系”重点协商议题开展调研。此次调研突出发挥委员主体作用,引导委员强化责任担当,创新采取“1+2+8”调研模式,即1个总课题组、2个分课题组、8个课题小组,共开展调研活动25次,308人次参与。     

战“疫”时刻:抗疫主战场中的“人大身影”

导读:人民的牵挂,就是总书记的牵挂。3月10日,在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,习近平总书记来到武汉,考察指导湖北疫情防控工作,进一步部署动员"坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战"。湖北省各级人大牢记习近平总书记的关怀和嘱托,自觉践行习近平总书记重要指示精神,按照中央指导组、省委工作要求和省防控指挥部统一安排,在这场疫情防控阻击战中充分展现了人大的责任担当,彰显了同心合力的人大力量。     

少年司法国家责任论纲

由于国家责任的缺失,限制了我国少年司法制度的宏观规划、整体布局与协同进步,以致法律体系不完善、地域差别较大、部门协作壁垒等问题一直存在。国家责任更具“宣誓”意义和政策指引价值,其与政府责任、司法机关责任存在主体不同、责任内容不同、责任实现方式不同等区别。从国家责任角度出发,应加速制定“儿童福利法”,完善儿童福利制度,理顺刑事诉讼法内部规则,细化收容教养制度,协调刑法、刑事诉讼法与其他部门法的衔接;少年司法所需经费可实行国家财政统一拨付,国家应统筹发展少年司法模式,并大力发展中西部少年司法社工组织及少年司法社工;明确司法机关、政府相关部门的责任分配,强化家庭、学校作用的发挥,积极推动公安、司法机关、政府部门与少年司法社工组织的协同发展。     

社区矫正现代化的价值目标与实现路径

社区矫正现代化的基本价值目标是工作主体从"一元化"到"多元化",工作向度从"单向主导"到"多向共享",工作本质从"集权化"到"分权化",工作格局从"政策化"到"法治化",工作目的从"工具化"到"价值化"。因此,通过对社区矫正工作现代化价值取向、工作主体、工作目标、工作特征、工作内容、工作制度等要素的考量,确立"社区本位"理念,构建"党委领导、政府主导、多元合作"的参与主体间的合作共治共享格局,形成法律规则和道德规范相结合的社区矫正教育机制,是社区矫正现代化的必然路径。     

论我国刑事错案责任追究制度的完善 ——以侦查机关为视角

我国刑事错案追究制度自实行以来,其运用的合理性以及有效性一直饱受争议。从侦查机关的视角考察,错案追责情况主要存在纠正程序不具体、追责程序透明度不高等相关问题。结合我国实际情况考虑,从内部制度与外部监督入手考虑设立独立的错案追究机关来进行解决是可行的,同时可从细化错案责任追究的相关程序、明晰实体责任性质的认定标准、建立健全办案质量终身责任追究制度和建立追责程序相关信息发布机制等方面来完善刑事错案追究制度。     

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3月26日下午,我院召开院党组理论学习中心组学习会,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神、省委常委会暨省委应对疫情工作领导小组会议精神和全省统战部长会议精神。