治乱村官丁怀年

走进广饶县丁庄镇丁庄村，映入眼帘的是：宽阔干净的柏油路、错落有致的绿化带、功能齐备的社区服务中心、富有情趣的垂钓园，一派充满生机的新农村景象。然而，谁能想到，几年前的丁庄村却是举债百万、思想混乱、问题成堆、怨声一片。短短几年，丁庄村为何能发生这么大的变化，村民都说，多亏了书记丁怀年。     

借鉴发达国家举债发展经验

举债发展、负债经营是西方国家市场经济的显著特征，无论是国家层面还是地方政府，举债能够为公共资本性项目融资，推动社会发展，改善居民福利。例如，占全球GDP约30％的富国美国，靠向以中国为代表的发展中国家举债，以维持本国经济的平稳增长。     

双周观察

正浙江严控地方政府举债近日,省发改委、省财政厅印发《关于进一步加强浙江省政府性投资项目融资建设管理指导意见》。今后,除了公共租赁住房、公路这两类政府性投资项目还允许以BT等融资建设模式举借政府性债务外,其余政府性投资项目都以鼓励PPP等股权性融资建设模式为主。省领导重点建设联系项目完成投资过半上半年,省领导对联系项目的现场指导率达到64%,共55次对联系项目进行"一对一"式的现场指导。在此带动下,上半年省领导联系省重点建设项目     

举债搞形象工程理应一票否决

据10月12日《新京报》报道，继今年首轮中央巡视10个巡视点“晒”出整改报告后，11日，辽宁、新疆也“晒”出整改报告。报告显示，辽宁部分县市举债搞形象工程问题。此前各轮巡视，中央巡视组反馈发现的问题时，也曾提到政绩工程、形象工程。但随后“晒”出的整改报告中，并没有具体详细的巡视整改措施。不同以往，本轮巡视整改报告，辽宁、福建都将政绩工程、形象工程列为重点整改内容。     

欧洲主权债务危机：缘由、影响及警示

主权债务是指一国以主权为担保对外举债，即向国际货币基金组织或者世界银行以及其他国家借款发生的债务。当该国不能偿付其主权债务时发生违约，就会爆发主权债务危机。两年来，以希腊为代表的欧洲主权债务危机愈演愈烈，由此引发国际金融市场持续动荡。为了化解危机，经过多方紧张磋商，最近在布鲁塞尔举行的第二次欧盟峰会初步达成了一个救市方案：     

低收入家庭如何理财？

在上期的文章里，我们讲过，家庭理财有个原则，叫闲钱理财原则，说的是切忌举债理财，因为只有用生活中暂时用不到的闲钱或是自己输得起的资金进行理财，才会有足够的理财耐心和良好的理财心理，才会在关键时刻作出正确的判断。这话当然没错，但随之而来又出现了另一个问题：我们身边还有很多低收入家庭，他们要么没有闲钱，要么是闲钱不多，反正是肯定输不起也不能输。这是否就意味着理财对他们来说只能是镜中花水中月了呢？     

地方债“自发自还”，上海等地自主发债将在近期启动

地方“自发自还”举债试点正式启动，发行总额148亿元的“广东省政府债券”成为国内首单自发自还的地方政府债券。     

地方政府性债务:“主动举债”抑或“被动举债”?——以浙江W市为例

中国地方政府性债务具有独特的生成机理和发展路径。地方政府举债有主动与被动之分。财政体制问题、"时差效应"、"财政幻觉"和"软预算约束"等促成了地方官员的"主动举债";为专项资金配套和由于公共产品关联性所导致的"不得不为之"的事情导致了"被动举债"。研究地方政府的"被动举债",有助于全面地理解地方政府性债务的深层原因及其背后的逻辑。有效治理地方政府性债务,防止透支未来的资源,需要完善法人治理结构,拓宽融资渠道,建立偿债准备金制度,赋予地方政府举债权,并建立地方政府性债务风险预警系统。     

美联邦政府财政危机折射制度性困境

2013年10月1日，美国联邦政府由于国会未能通过新财年预算而被迫关闭非核心部门，这是政府17年来首次关门。与此同时，国会若不能在1O月17日提升联邦政府举债上限，美国国债将面临前所未有的违约风险，也对美国经济和世界经济造成潜在的冲击。自2011年以来，美国财政危机频发，联邦政府多次面临停摆危机，折射出美国的制度性困境。     

论政府举债的正义原则

政府举债涉及当代人与后代人之间利益与负担的分配,在后代人无法参与决策的情况下,这种分配方式很可能是强制性的,容易引起代际间的冲突,而冲突最激烈的表现形式就是后代人拒绝承担债务。使政府举债受正义原则的约束,是避免此类冲突的必要条件。公正的政府举债须兼顾"公平对待当代人"与"保障后代人的自由"。为此,除了共同符合"几代人受益"和"公平债务"原则之外,经营性公共事业政府举债须符合"经营性收入优先偿债"、"可持续发展"、"本届政府购买或有债务保险"等原则;公益性公共事业政府举债则须符合"不可或缺性"和"合作必要性"等原则。