过错归责原则三论

本文提出过错责任原则的价值功能在于受害人利益的维护，而不是行为人行为自由的促进，检讨过错责任内部制度性配置问题时，应该以其是否实现该功能为依归；在过错归责原则中，受害人承担举证责任与过错责任之间并不具有天然的联系，应该根据归责原则所服务的法律价值来选择举证责任的分配模式；过失在侵权行为法归责体系中并不具有当然的核心地位，只是众多归责原则中的一部分，因此探究其他归责原则存在的合理性时不应该把过错归责原则作为考虑的前提。     

自治区党委 自治区人民政府 关于推进承接产业转移工作的决定

为进一步优化产业结构,加快工业化城镇化进程,促进我区经济实现跨越式发展,建设富裕文明和谐新广西,现就推进承接产业转移工作做出如下决定。     

加快推进新型工业化步伐

近年来,全省工业战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控的政策措施,积极抢抓国际产业转移的大好机遇,加快改革开放,加大结构调整,工业增加值自2003年以来连续4年保持20%以上增速,经济总量不断跃上新台阶。但是,我省工业仍存在增长方式比较粗放、产业结构不合理、企业技术创新能力不强、产品附加值不高、区域经济发展不平衡、工业能耗和污染较大等突出问题。站在新的起点上,江苏必须以更大的决心、花更大的力气,加快推进新型工业化,大力发展先进制造业,切实转变经济增长方式,促进制造业…     

我市将开展“五大行动”统筹城乡劳动就业

劳动力转移吸纳行动。以县城为核心，完善城市市场体系，发展现代工业，激发县域经济活力，拓展农村劳动力的就业空间，促进就近转移。鼓励有条件的百强镇和中心镇提高非农产业、非农就业和非农收入份额，吸引边远山区农村劳动力向集镇转移。区域性中心城市要培育特色产业和民营经济，发展劳动密集型产业，扩大就业容量，吸引周边农村劳动力向城市转移。     

河南省农村女性劳动力转移就业的思考

河南作为一个劳务输出大省,女性劳动力是今后相当长一段时期内农村潜在和现实剩余劳动力的主要部分。加快农村女性劳动力转移就业,应在以下几个方面作出努力:深化农村土地制度改革,努力为农村女性劳动力转移创造条件;加强文化技术培训,提高农村女性的整体素质;发挥群团组织作用,使农村女性劳动力由自发转移为有组织转移;快速发展乡镇企业,促进农村女性劳动力的就地转移;加强维权,建立信息平台,优化农村女性劳动力转移的环境。     

关于对农村剩余劳动力转移的几点思考

转移农村剩余劳动力是加快农业和农村经济发展。全面建设小康社会和建设新农村的必然要求。它关系到经济社会发展全局和长远发展的更大问题。那么,如何破解农村剩余劳动力转移难的问题,笔者认为以下几点值得考虑和研究。     

国际服务外包：新趋势与新机遇

进入21世纪以来,在经济全球化背景下国际产业转移发生了新变化,在制造业国际转移仍然占据产业布局调整重心的同时,服务业国际转移明显加快,尤其是其中的国际服务外包异军突起,正成为经济全球化中的新兴领域。能否抓住这一机遇加快我国现代服     

题名 再论“减少农民、增加市民”

2000年我在国家计委“为‘十五’计划献计献策”征文活动中写了《“减少农民、增加市民”——我国经济结构调整的主攻方向》一文（见中央党校《理论动态}1512期），提出了城乡二元经济结构矛盾是我国经济结构诸矛盾中最主要的矛盾，只有减少农民、增加市民，把大批农村剩余劳动力转移到二、三产业中去，才是增加农民收入，扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展的根本大计。     

非对称性分权、财政转移支付与公共服务均等化

1994年分税制改革以后,中国政府间财政关系呈现非对称性分权的特征。目前.中国城乡鸿沟的拉大、经济增速的居高不下、地区发展的失衡等诸多经济社会问题均与此密切相关。对非对称性分权的矫正并不是简单地走向政府间的对称性分权,而应通过积极完善财政转移支付制度,重新划分政府间事权,合理调整税权,最终实现促进公共服务均等化的目标。     

重构民事诉讼证明责任—对“法律要件分类说”的反思性检讨

以法律要件分类说为典型的古典证明责任的立足点在于实体法法律规范性质的分析,该理论自提出以来历经德、日民事法学人的沉淀洗练,曾成为学界的通说。但是,法律要件分类说不但在规范分类、间接反证、主观举证责任分类标准等问题上难以理清各种理论纷争,而且其对于动态诉讼过程中当事人举证责任的转换以及与证明标准的关系缺乏必要的关注,也难以与现代民事诉讼的辩论主义、争点整理程序相协调。我国民事证明责任改革应当从"法律要件分类说"的迷思中走出,以"阶段的举证责任论"来重新构建我国的民事证明责任。