合作治理:乡村振兴战略中治理有效的一种模式北大核心CSSCI

乡村振兴战略中治理有效的提出是为了解决传统乡村治理自发性、弱约束模式无法应对乡村发展失序、社区失灵的问题。乡村自愿组织整合经由“社区空间”形成的公共关切,通过向村“两委”输入而形成公共议题,并协助村“两委”协调村民和地方政府的利益矛盾。社会关联度高的社区空间中的农民随着“乡-城流动”增加收入,进而提高了行动能力,积极支持自愿组织的活动,参与乡村振兴。然而,在约束性的治理场景中村“两委”和自愿组织就难以发挥作用,陷入“社区失灵”的困境,因而需要基层政府介入承担元治理的角色,弥补村级治理体系权威性不足的问题。这样,下沉的基层政府权力、村“两委”、自愿组织和村民几大主体形成了强约束和自治相配合的合作治理格局。这一多元合作治理网络实现了德治、自治和法治的有机组合,进而破解乡村治理失效的困局。     

情境嵌合:乡村振兴过程中农村社会工作的价值实现路径

在当前全面实施乡村振兴战略的背景下,社会工作如何在农村场域实现其价值是一个亟待关注的议题。从情境层面探讨农村社会工作的价值实现问题,能够为社会工作在农村场域的价值实现提供可行路径。情境视角下农村社会工作的价值实现涉及实践场域、本土进路、价值展现三个层面。从实践场域来看,社会工作实践和研究的生活世界转向为农村社会工作的价值实现提供了重要前提,情境成为农村社会工作价值实现的实践场域。从本土进路来看,将农村社会工作的价值实现路径沉淀到情境层面,社会工作者从辨识情境到处理情境再到衡量情境转变的一系列实践回应了社会工作者在农村情境中“何以可为”的问题。与此同时,社会工作者并非仅仅停留在单个情境中的碎片化行动层面,而是通过不断地将农村社会工作实践情境相互交织,以迈向农村社会工作实践的情境嵌合,并借助情境嵌合来增强农村社会工作的研究力、回应力和行动力,最终实现农村社会工作在实践中的价值。     

数字乡村的理论进展与研究进路

在信息技术快速发展和数字乡村战略实施的双重背景下,中国学术界已兴起一波数字乡村研究热潮。基于CSSCI期刊论文的文献分析,数字乡村理论研究成果正处于爆发式增长阶段,研究议题呈现视角多元化、内容多样化、联系紧密化等特征。已有研究从价值论、工具论和实践论视角分析了数字乡村的内涵本质,并从政治学、经济学和行政学等多学科为数字乡村研究提供了理论资源。从服务乡村全面振兴的需要出发,现有研究仍然存在盲点,理论研究的系统性和创新性有待提升,需要拓展重构研究范式。     

又闻炊烟

那年金秋,天空像洗过一样格外地蓝。广袤富饶的田野里,瓜果飘香、五谷丰登。骑着自行车在城郊体验乡村风情,别有一番情趣!眺望远处,最引人注目的是大型收割机正在收割玉米,一个个玉米苞穗被神奇的手摘下来,源源不断地输送进收割机的拖斗内,一棵棵秸秆随即被粉碎后均匀地洒落在田埂上;紧接着,悬耕犁把土地翻了两尺多深,秸秆被埋入深土中。刚才还是秸秆与杂草横七竖八散乱的地面,转眼之间就被软软的黑土所覆盖,就像给大地罩了一件新装。     

激活党建动能 助推乡村振兴

栾城镇地处冀中平原西部,太行山东麓,石家庄市栾城区中心地带,为区政府驻地,交通便利,商贸活跃,是人流、物流、信息流的集散地,也是区域经济发展的商贸重镇。先后荣获中央五部委授予的“优美小城镇”、河北省亿万农民健身先进乡镇、全国生态示范乡镇、河北省第四次全国经济普查先进集体、先进基层人民武装部等荣誉称号。     

永川区三教镇:党建铸造乡村振兴“硬核”力量

永川区三教镇把党建作为引领乡村振兴高质量发展的重要保障,充分挖掘和利用三教镇的文化底蕴、农耕特质、产业特色,谋划好乡村振兴发展蓝图。夯实乡村振兴组织保障,注入人才赋能“新活力”。圆满完成村“两委”换届工作,实现村干部学历、年龄“一升一降”,优化村党组织带头人队伍;丰富党员教育管理方式,通过手机“微党课”“田间党课”“院落党课”等多种创新生动形式开展组织生活。深耕乡村振兴产业潜能,铸造产业发展“驱动力”。     

“沉浸式动员”:乡村振兴中农村党组织动员农民的路径创新——基于两个村庄的案例分析北大核心CSSCI

“动员”农民是中国共产党领导乡村工作和重塑乡村社会的一个重要抓手。全面推进乡村振兴需要把农民动员起来,充分发挥农民的主体作用。当前,一些农村党组织退出农民生产生活领域,党群关系逐渐疏远,党组织对农民的“动员”功能弱化。在日益分化和个体化的乡村社会中,传统行政命令式动员已难以发挥作用。“沉浸式动员”通过加强党组织自身建设、建立健全党员联户制度和正向激励制度等措施,确保党建能够融入农村生产生活事务中,实现党群之间的长期互动,密切党群关系。在党群互动过程中,党员的先进性不仅能够表现出来,而且通过党员先进性影响和带动,使农民树立正确的权利义务观,重塑农民的公共精神,从而激发农民参与乡村振兴建设的主体性。因此,“沉浸式动员”更切合当下乡村社会基础和乡村振兴建设长期性的需求。     

乡村治理中的制度举措失焦化:特征、生成与优化——以中部地区C县“三治结合”实践为例

相较于内卷化、制度失灵、制度失准,制度举措失焦化更为精准地概括了乡村治理中的此类问题:某些制度举措虽然表现出一定程度的工具性绩效,但却未能聚焦于制度本身的核心载体与价值要求。这种失焦化体现在“三治分离”、自治民生化、法治秩序化、德治行政化等方面。从基层治理实践看,干部价值观念错位、现有考评机制压力、群众需求异化是这一现象产生的主要原因。而制度举措的失焦化,又将进一步强化行政依赖、经费依赖,带来治理理念的错位。新制度主义中的制度规范与理性选择有助于揭示其生成机制,而治理过程的价值融入、制度创新的科学评价、群众主体性与乡村内生性的凸显,有助于改善失焦化这一现象。     

农村基层党组织整合治理:优势、内涵与路径

中国共产党领导和引领基层治理是中国社会治理中最突出的特色和最核心的模式。农村基层党组织的整合治理是实现乡村治理现代化的保障,是全面推进乡村振兴的关键,是实现农民共同富裕的前提。在乡村治理中,基层党组织拥有政治优势、组织优势、群众优势和资源优势。面对治理主体多元化、多元文化对村民价值观的影响、农村利益分化和治理制度不健全等难题,农村基层党组织必须不断完善党建领导机制、健全核心价值引领机制、优化利益协调机制、形成制度治理机制,提升自身的整合治理能力。