在新的历史起点上推进党内法规评估的法治化新发展

作为党内法规治理机制的党内法规评估,其法治化可有效提升其服务党内法规建设的系统治理、精准治理和过程治理的效能。学理上,体系法制化和能力法治化是党内法规评估法治化的目标追求,查漏补缺的引领完善、明责督行的规范监督是其法治功能的内核所在。实践中,党内法规评估制度体系尚未健全,制度优势难以转化为推进其法治化发展的效能;基于功能导向的"限权督责、解意询问、查漏补缺"类型重塑能更好地契合新时期党内法规评估能力法治化的现实需求。对此,文章认为通过制度化、规范化结合以完善常态长效机制,责任化、精准化结合以加强监督制约机制,系统化、流程化结合以优化衔接联动机制,体系化、信息化结合以落实跟踪反馈机制,是推进党内法规评估法治化发展的可行路径。     

民主嵌入司法:《人民陪审员法》的价值向度

《人民陪审员法》的核心在于回归司法民主,通过民主嵌入重构人民司法,提升司法公信。《人民陪审员法》所嵌入的民主内涵包含了三个相互关联的基本向度:一是数量民主向度,这一向度在于解决谁有资格做人民陪审员的问题,其核心是陪审员的准入资格;二是容量民主向度,这一向度在于解决陪审员参审机会问题,其核心是陪审权利的保障与实现;三是质量民主向度,这一向度在于解决陪审员在司法审判中发挥的作用问题。《人民陪审员法》的有效贯彻与实施应当从准确把握民主的三个向度入手,而评估《人民陪审员法》的实施成效及将来如何进一步完善人民陪审员制度也应以此为依凭。     

犯罪率表现形式之新检视

在犯罪率概念研究方面,国内理论界少有成果发表;然而以犯罪率数据为基础而公开发表的论文则数以千计.这种悬殊差距凸显出社会科学界只是将犯罪率概念看作是理论建构的基础,而忽视了概念界定方式不同而导致概念的结构和功能迥异.犯罪率的概念是随着时代的变化而不断发展的.犯罪率在新的时代有新的内涵与表现形式.从早期的人犯率、发案率,到晚近的受害率形式,这种表现形式的变化体现出国家和政府更关注人的安全,在制度建设的时候更注重以人为本.围绕犯罪率的表现形式,揭示该概念对于犯罪测量的设计和安全评估所具有的方法论意义,有助于对社会安全状况进行科学评价.     

政府管制的竞争评估

政府管制会影响市场竞争。随着经济发展和技术进步,各国开始逐步放松或解除管制,政府管 制对竞争的影响逐渐减弱。当开始进入高品质管制阶段后,政府管制对竞争的影响将降到最低程度。然而, 只要政府管制存在,就会对竞争产生不同程度的影响。竞争评估制度在防范和纠正政府管制对竞争的影响方 面发挥了积极的作用,并且逐渐形成了一个比较完整的竞争评估体系。我国目前处于传统管制向现代管制的 转型阶段,政府管制对市场竞争的影响还非常大,解决此问题的最有效方案应是建立竞争评估制度。而探索 实施竞争评估制度,离不开竞争评估体系的构建,这涉及评估对象的选择、评估内容的确定以及评估主体的设 置这三个核心组成部分。     

事后监督与当庭监督应当兼容并施

任何监督的目的均在于给被监督者施以一种约束力量,以促使被监督者向着监督者指引的方向运行。法律监督就是在解决监督者所要达到的依法状态与被监督者的立法、执法内容或行为是否合乎这种状态的矛盾,从而保证国家的法律能够正确、统一地实施。庭审监督是检察机关作为监督主体为了维护国家的利益和法律不受侵害,保护当事人的合法权益,依据刑诉法规定而对庭审活动的违法情况予以及时纠正,保证审判活动的正常进行。这就是庭审法律监督的价值取向。     

加入世贸组织后我国政府绩效评估指标体系的构建

中国加入世贸组织以后,政府、企业以及公民个人都面临着巨大的机遇和挑战。世贸组织的宗旨和原则为我们的政府绩效评估指标体系的构建提出了新的要求,我们在构建政府绩效指标体系的过程中不仅仅单纯的追求经济的增长、效率的提高和投资规模的最大化,还要把与可持续发展相关的指标,与人的全面发展相关的指标,公开、公平、公正性指标,开放性指标都融入其中,作为评估政府绩效的依据,合理的评估政府绩效,最终提升政府绩效。     

对法国公共政策评估的初步探讨

本文通过介绍法国开展公共政策评估的组织机构、目的要求和方法步骤,以及列举公共政策评估实例,探讨了法国公共政策的评估体制和机制,目的在于为我国开展公共政策评估提供一些借鉴,并能引起对公共政策评估的重视。     

论建立政府绩效评估体系

对政府绩效进行科学评估 ,有助于准确评价政府 ,强化政府及行政人员自律 ,提高政府绩效 ,推进行政体制改革。我国政府绩效评估还处于初始阶段 ,我们应该在增长、公平、民主、稳定、自由、进步等价值标准上构建我国的政府绩效评估体系。     

检察机关执法办案风险评估机制的构建

在现代经济社会生活剧烈变化的背景下,纠纷矛盾堆积,社会风险叠加,为有效解决纠纷、防控风险,风险管理学应运而生。风险管理是主体有意识地、主动地去识别潜在的风险事项,对其性质进行定性的分析评估,对可能造成的潜在损失大小进行衡量,在此基础上选择最有效的方法来处理风险,